港报文章：李鹏报告起草修改内情

【香港《文汇报》３月２１日文章】题：李鹏报告起草修改内情（该报记者组发自北京）最初由三批人起草李鹏今日在七届人大二次会议上作了政府工作报告。据熟悉情况人士介绍，这报告与本月初提交讨论的征求意见稿相比，作了多处修改，并增加了一些内容，全文也由２３０００多字增加到２６０００多字。
据悉，这个政府工作报告原来分别由三批人起草，其后汇总到国务院研究室。这研究室的前身是国务院调研室，易名和重整人力后，现由袁木担任主任，其他成员则主要来自中央财经小组和原国务院调研室，实际上已是总理的一个秘书和起草班子。政治局曾修改提法在这份工作报告的起草过程中，征求了多方面的意见，其后，据说政治局讨论时又作了一些原则和提法上的修改。例如谈及思想认识上的三个问题时，在报告中列在这三个问题之首的“坚决维护中共中央和国务院的领导权威”一项，就是在政治局讨论时加上去的，显示中央强调权威的重要性。
征求意见稿中的第一句是“治理经济环境和整顿经济秩序，实质上是一次新的经济调整，是今明两年我国改革和建设的重点”，而在定稿中则改为“……是今明两年我国建设和改革的重点”，把改革和建设的次序倒了过来，这点值得引起注意。此外，在开首把重点问题提出，与去年的开首语“我代表国务院，向大会作政府工作报告”比较，是明显的变化。
在第一部分中，征求稿没有“重点建设取得新成就”一段，修改稿则列举了多项重大基建项目的数据，并说这些项目“为现代化建设增添了后续力量”。通胀问题新提法在经济形势这个最主要的部分，报告中对于去年出现的严重通货膨胀，增加了“我们没有及时采取稳定金融、控制物价的有力措施。”这一提法在征求意见稿中是没有的。
对于压缩社会需求，报告较征求意见稿提出了更严格的措施：“在治理整顿期间，必须切实控制新开工项目，凡是没有按规定报经批准的，一律不得开工；擅自开工的，必须严格追究建设单位及其主管部门的责任。”
为了确保物价上涨幅度明显低于去年，报告比征求稿增加了一大段话，对各级地方政府和大中城市控制物价提出具体要求。
对于各部门经济，报告也根据各方面意见，增加了新的内容。
报告并引用了最新的数字，如去年国民生产总值为１３８５３亿元，而征求稿中为１３６９４亿元；国民收入为１１５３３亿元，而征求稿中为１１３３８亿元。教育内容更突出教育和科技问题是本次人大的重要议题，报告中也更加突出了教育方面的内容。首先是今年教育经费比征求稿所列数字增加了，即从３６５亿元增加到３７４亿元。其次是提出“各级政府要增加科技经费”。第三是明确“要积极改革办学体制，发展社会力量办学”，也就是说鼓励包括私人在内的社会力量办学。
报告中增加了通信卫星、正负电子对撞机对撞成功、火箭探空等高科技成就的内容。
当前北京强调稳定，报告在这方面也增加了较多内容。关于拉萨骚乱事件和加强国防建设的两大段，都是新增加的。有关港澳台事务对港、澳、台事务及对外关系方面，报告也有所修改和补充。对于国际形势的分析，增加了“但是，导致国际形势紧张、动荡的各种因素并未消除”的看法。中美关系部分，增加了“继续扩大中美经济贸易和科技合作关系，增进各方面的友好往来，符合两国的根本利益。”
中日关系部分，“只有正确对待历史，才能更好地开创未来”也是新补充的。
此外，报告对征求稿的某些提法，只作一字之改。或予删去者，也值得留意。
如第六部分“我们决不回到过度集中的……旧的经济模式上去”，征求稿中为“高度集中”。最后一部分在谈到中国与东欧关系时，征求稿中“我们之间在改革和建设方面有许多经验可以互相交流、互相借鉴”，报告中删去了“改革”。