海外舆论展望七届人大二次会议

强调安定团结
【共同社北京３月１９日电】题：全国人民代表大会今天开幕，将表明加强控制的方针（记者
伊藤正）
预计，中国的第七届全国人民代表大会第二次会议，将会提出反映严峻的经济和社会状况并加强控制的方针。
由于去年秋天实行经济调整政策以后，通货膨胀率仍然处于高水平，因此报告将会提出加强中央宏观控制的方针，譬如控制和压缩投资等。
另外，为了扭转社会秩序混乱局面，报告将强调党的领导等４项社会主义原则。看来，这次会议要强调的是安定团结，而不是民主化。畅所欲言的机会
【美国《纽约时报》３月１９日专稿】（记者尼古拉斯·克里斯托尔发自北京）中国的立法机构２０日将开始举行每年一次的会议，为争取这里所认为的民主作一番努力。今年，公众对共产党和经济前景的信心的下降很可能引起比以往还多的问题。一方面，看来人民越来越愿意公开批评政府。另一方面，看来政府担心民主趋势将失去控制。在一个政治经济计划都由高级领导人制定，然后再慢慢往下贯彻执行的国家里，人民代表大会是人们能畅所欲言直抒己见的少有的机会。代表们可以聊以自慰的是，他们的听众是一班举足轻重的人物：不但有国家的高级领导人在场，而且有１６６位外国记者和４５０名中国大陆的记者报道大会情况。这一点具有同样重要的意义。经济将是讨论焦点
【日本《东京新闻》３月１９日报道】题：李总理政府工作报告将指出经济工作中的失误
中国的第七届全国人民代表大会第二次会议将从２０日起在北京召开。由于经济过热和通货膨胀，给中国的经济工作带来了困难局面。因此，对经济工作展开讨论将是这次会议的最大焦点。李鹏总理将在会议的头一天所作的政府工作报告中，把设法恢复以开放经济政策为基本的稳定增长路线摆在最重要位置，并且对过去经济工作中的部分失误进行深刻的总结。最近，党和政府内部主张从宏观经济管理的失败当中寻找原因的意见日益强烈。
李总理的政府工作报告将按照上述意见进行总结，这是确实的。
政府工作报告将揭示去年以来经济的严峻状况。党外人士入阁是有益措施
【香港《南华早报》３月１５日报道】题：有益于中国领导机构工作的改革措施
中国领导人计划中的政治体制改革会使两年前首先提出的旨在使党政分开的改革得以实现。全国人民代表大会下周将使非共产党人士走上高级领导岗位。这方面的任命是以能力为基础的，不管政治归属如何。现行体制的这一改革是受欢迎的。
共产党已经对现代化的施政原则和致力于有效管理的原则不断进行赞扬，尽管这种原则并末总是得到尊重。
在高层行政部门容纳各种思想将导致更加自由地交流思想。这种自由交流将不光是受到意识形态的推动。优先考虑农业
【《香港虎报》３月１６日文章】预计全国人民代表大会代表将敦促政府把农业生产作为它优先考虑的首要问题。
６０年代的农业投资相当于基本设施建设总投资的１６—２０％。７０年代的农业投资减少了，只占基本设施建设总投资的１１—１２％，８０年代的农业投资更少。
资金减少现象已带来了严重问题。许多地区由于搞一些有害无益的项目，可耕地面积越来越少。
近几年来，农业生产成本已上升，可是国家却没有调整农产品的价格。
因此，人们纷纷离开农田到商业部门或其他企业寻找更有吸引力的工作。
香港大学植物系教授、香港人大代表徐是雄说，环境严重污染现象对农业生产有着严重影响。他说：“中国约有２５条主要河流受到严重污染。水土流失现象严重，森林遭到人们的破坏。当政府强调农业的重要性时，不能忽视环境污染问题。”
徐教授说，全国人民代表大会应当成立一个专门调查和监督这一情况的委员会。预算赤字的难题
【路透社北京３月１６日电】（记者马克·奥尼尔）据中国和西方的经济学家说，创纪录的通货膨胀率、增加补贴和逃税漏税意味着下周公布的中国１９８９年的预算赤字将大于去年。
但是他们说，从世界范围来看，这个赤字水平算是低的，中国尽管有一些严重的经济问题，但它在内债和外债的借贷方面态度始终是保守的。
一位西方外交官说，由于通货膨胀，政府的开支在不断增加，去年全国的通货膨胀率比１９８７年上升了１８．５％，是自１９４９年以来的最高上涨率，这迫使北京增加补贴以阻止物价以更快的速度上涨。
这位外交官说，北京不敢削减补贴或提高新的销售税，因为城市居民对通货膨胀普遍不满。
１９８８年对价格的补贴和对国营公司的亏损补贴占政府总开支的３０％。
增加岁入的灵活性受到一个新的管理制度的严重限制，根据这个制度，公司都要签定合同，每年向北京交纳固定数额的税。
一位西方银行家说，这意味着北京不可能从这些合同中增加岁入，这些合同期限大多规定为３年至５年，因此，提高价格的收益都到了公司的手里，而没有到财政部。