台湾“弹性外交”是怎样出笼的？

【香港《华人》月刊３月号文章】题：弹性外交：两岸展开唇枪舌剑（作者秦观海）
台湾外交政策最近频频有所动作，遂引起大陆方面的强烈关注和抨击。既定政策下的对外策略台湾在外交方面进行新旧嬗变是年来之事。今日台湾社会旧的秩序解体，新人替代老人，新的观念冲击着旧观念。外交部门新官上任，经常出来进行“政策性讲话”，或接受访问，传媒广为报道，凸显了外交问题。
国民党近年的政策显示了一些权宜之计。在统与独的问题上，一方面在“宪法”中明文规定不得主张分裂国土，又将公然主张台独的人判刑；主张“中国只有一个”，以“将来和平统一”作为对大陆和平统一攻势的挡箭牌。另一方面它的统一观，与充满急迫感的大陆大为迥异。在这种既定政策下，台湾为了达到“拖延”之策略，正加紧努力使台湾问题更加国际化，在国际上寻找同盟者，想尽可能维持现状，与大陆并存于国际社会。新派官员新作法这样的心态，在蒋经国时期已经有一些轮廓。这一二年逐渐在台湾高层形成主流。在对外交往上，过去台湾是坚决不与大陆坐一桌，“有你无我”，现在则主张“积极介入国际事务”，与大陆争持在国际上的代表权，甚至透露可以屈就用“中国台北”的称号厕身国际社会。新派官员的作法，也引起大陆方面的警觉。
台湾持弹性外交策略者，上自李登辉，下至掌实权的各部会首长，围绕其周围则有不少学者专家，不时出来为之捧场。台湾新的领导层已在这个问题上取得上下一致的共识。在实际行动上则加紧活动。新的外交掌门人去年１２月份出访了东盟国家，他的副手章孝严不久前赴美活动，台湾还酝酿与几个小国家建交。此外，台湾经贸部门正把触角伸进东欧、苏联等社会主义国家，自认有经济优势，要“主动出击”，一争长短，但实际上可供活动的场地还是很有限，世界上主要的大国不可能与台湾发展官方关系，台湾只好去争取一些次等小国。这方面毕竟只是小打小闹，给人的感觉是说的多，做的少。这恐怕与台湾新派官员急于求成，企图给民众一个好印象的心态有关。“双重承认”作为手段预料未来，海峡两岸在双重承认问题上还会有许多争锋。北京方面坚决反对双重承认，台湾在过去也从未公开肯定双重承认的做法，但近日已发现有弹性处理的意向。据报道，台湾首先期待的是在沙特阿拉伯出现双重承认，希望沙特一方面与台湾维持外交关系，另一方面也让北京成立官方办事处，试图从此开双重承认的先例。这也是形势逼出来的。沙特阿拉伯原是台湾重要邦交国，１９８８年“双十”节，沙特未派特使赴台庆贺，而派特使团赴北京。沙特与台湾关系趋向冷淡。在这种情况下，台湾恐怕再也不能意气用事说“有你无我”了，“‘双重承认”乃是其退而求次，保住阵地的做法。