美正在重新估价海军战略地位（上）

来自苏联的威胁在缩小而世界各地的低烈度冲突威胁在增加，美国的防务开支受到限制，美海军中对于前沿防御、航空母舰的作用、海军的战备状态、盟国应承担的义务，正在进行激烈的辩论
【美国《航空和空间技术周刊》２月２７日一期文章】题：经济政治潮流变化迫使美国重新估价海军的战略地位
面对迅速变化的经济及政治环境，美国正重新估价其世界范围战略作用和任务。其含义是范围广泛的，特别是海军，因为海军的高度机动部队历来首先对全球各地的危机作出反应。对来自苏联的威胁不断缩小及全球各地低烈度冲突威胁不断上升的认识已经改变了军事思考的视野。美国部队驻海外基地的经济及政治不利条件正在增加。与此同时，美国正面临着严重的预算方面的限制，这些限制导致要求削减国防开支计划。重新审查政策
专家们一致认为，改变美国部队结构是对付今后的经济及政治挑战所必不可少的。但他们还一致认为，要实现任何国防开支和部队结构上的变革都必须从一个国家战略计划出发。
前海军部长詹姆斯·韦布说，在美国前方战略中应削弱陆军和空军的力量而更加依靠海上力量。
他说，美国应该重新清楚说明其军事承诺，并根据能响应战略需要及政策承诺建立一支最合适的混合部队。“从明确表达我们需要在世界范围做些什么的角度来说，我们从地理及经济需要上来看是一个海洋国家。这必须是国家军事战略的基点。”战略四项原则
海上力量一直是美国前沿防御战略的关键组成部分，这个战略自从第二次世界大战结束以来就一直指导美国的防务计划。
海军的海上战略包括四项基本原则。其一是苏联依然是美国安全的主要威胁。
第二项原则是，苏联将寻求通过介入第三世界的地区化冲突而不是同美国的全面对抗来达到它的政治目的。为了防止这种冲突升级，美国必须做好对出现范围广泛的各种局势做出反应的准备。
第三项原则是，如果达不到威慑的目的，美国及其盟友必须能够在多条战线上对苏联形成威胁。
第四项原则是，在靠近苏联国土的地方采取前沿作战行动对于使其海军失去行动自由是必不可少的。这样一种雄心勃勃的战略依赖于是否有一支庞大的海上部队。其核心是一支航空母舰作战舰群。但同样重要的是维持其作战的支持舰只、空中和海基反潜战装备、设在地面和太空的通信系统、两栖作战部队和海上运输等。这一阵容包括从价值数百万美元的三叉戟潜艇到小型扫雷艇等各种装备。几种选择办法
现在已经提出几项可供选择的办法来替代美国的海上前沿防御战略。甚至有人走到极端，要求恢复“固守本土”战略，这一建议得到的支持非常有限。另一项选择是介乎这一极端和一种全面前沿防御战略之间的战略。
这种想法要求把海军力量，尤其是航空母舰作战舰群部署在较靠近本国的地方，随时准备一接到通知就马上部署到海外。这一思想得到了布伦特·斯考克罗夫特的支持，斯考克罗夫特作为国家安全顾问，目前在监督布什政府的战略研究工作。
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