菲律宾《世界日报》综述：中国动员农民“返乡归田”说明什么

【菲律宾《世界日报》２月２６日综述】题：“返乡归田”说明什么（作者金枫）
中国前几年鼓吹“农转非”，鼓励农村剩余劳力向非农业的乡镇企业、建筑、运输、服务行业等方向转移，以致几年来约有８０００万农村人口离开了土地。但近年因农业萎缩，粮食减产，中共又动员农民“返乡归田”，农业内部的结构又面临一次新的调整。
据报道，今年春节前后大陆将有四五百万农民建筑工人重返乡里。随着紧缩乡镇企业规模，乡镇企业新增固定资产也将大大减少，吸收剩余劳动力的能力将降低二三百万人。这种减少意味着，一方面农村剩余劳动力出现逆向流动，一方面农村种植业和养殖业将增添六七百万劳动力。其目的是为争取今年农业好收成创造一个有利条件。
中国人多地少，因此，中国农村目前有１．６亿左右的剩余劳动力，加上２０００年之前估计尚有１亿多新增的农村劳动力需要不断地转移，这确实是一个大问题。近年来中国以每年６００万人的速度将农村剩余劳力转移到非农业行业，促进了农村经济的活跃、乡镇企业的兴旺，以及农村城乡化的发展，但也出现了不少问题。
其中一项重要问题是，乡镇企业和其他非农业行业，如建筑、运输、服务业等，吸走的大多数是农村精壮劳力和有知识的农村青年，有些农村地区留下从事农业生产的只是老弱病残或妇孺，使农村劳动力素质下降，影响了农业生产。
另一方面，农村剩余劳力出现这次“返乡归田”的逆向流动，说明了中共在某些决策上仍然缺乏周详科学的筹划，喜欢搞“大呼隆”或“一刀切”。由于前几年，特别是１９８４年粮产达创纪录的４．０７亿吨时，一些高层决策者对农业生产形势过分乐观，“无工不活，无商不富”的声音掩盖了“无农不稳，无粮则乱”的声音，鼓励大量的农村剩余劳力“离土不离乡”，脱离土地，务工经商，短短几年间８０００多万劳力或占农村人口１／５的农民进入了乡镇企业，或从事运输、建筑、服务等行业，结果乡镇企业“一轰”而上，遍地开花。而当近年农业徘徊，粮产下降时，农业结构便不得不重新作出调整，动员农民“返乡归田”了。