中国城市社会问题日趋严重
【英国《经济学家》周刊2月18日文章】题:中国城市的灯光
在第三世界中这是个由来已久的故事了。中国城市居民吸进的是被污染的空气,饮用的是脏水,多数街道没有电灯,许多工厂的排放物对身体有害。然而,每天却有更多的农民离开乡村移居城市以体验丰富多彩的城市生活。随着中国城市两亿人口(官方的数字)的增加,要应付人口增加的问题也增多了。
主要原因是,城市道路、下水道、公共运输和供水系统因几十年来无人管理已接近崩溃的地步。
哈韦特东西方中心最近的一项研究报告推测,在1952年至1985年间,中国机动车增加了30倍,自行车数量增加了50倍,然而公路的里程只增加了4.4倍。自从40年前共产党革命胜利以来,中国公共汽车的数量增加了18倍,但是现在乘客的数量却增加了70倍,每辆公共汽车一年的载客量多达60万至70万人次。在象天津这样的大城市中,一个工人一年的等车时间可能相当于50个工作日。
这份东西方中心的研究报告说,有180多座城市缺水。每座城市都缺电,其中,上海缺电最为严重,在1984年,它有184天停电或缺电。工业污染十分严重。北京雨水中二氧化硫的含量是美国污染严重的东北部地区的两倍。天津附近一条流入渤海湾的河流中,汞的含量是日本臭名远扬的水俣中毒事件中发现的汞的含量的5倍。
目前的改革放松了对人口流动的限制,而且还使当工人比务农更有吸引力。
城市的建筑业、商业和民用服务业的发展比工业发展还快,因此一亿失业或就业不足的“过剩”人口被吸引到城市里来,就毫不奇怪。据认为,到本世纪末这一亿“过剩”人口可能增加到两亿。同时,政府估计,中国有5000万流动人口。
某些城市官员甚至承认,流动人口有其优点,他们可以从事那些不然就得求人干的零散工作。但据说,城市犯罪案件中有1/3是这些流动人口干的,而且他们吃的是供应城市居民的有补贴的粮食。无论这些流动人口给城市的服务设施带来多大的压力,很显然,城市将不得不拿出更多的钱来修公路、下水道
等 等设施。但是,却很难搞到钱。
有没有解决的办法呢?一些中国的经济学家认为,唯一的解决办法就是逐步取消国家补贴制度,在“价值规律”的基础上建立一套“使用就要付钱”的服务体制。这是中国人对市场力量的新说法。

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