中国的进步、问题和外交

【本报讯】美国加利福尼亚大学政治系教授，东亚研究所所长斯卡拉皮诺，为布什总统访华撰写了关于《中华人民共和国的进步和问题》和《中国的对外政策：维护中国利益而不是美国利益》的背景材料，要点如下：中国的进步和问题
成就非凡谁都不应该轻视中国过去１０年——首次发动大胆改革以来的１０年——所取得的成就。总的增长率平均已接近１１％，如果把非正规经济部门算入，增长率可能更高。相当大一部分农民的生活水平无疑已大大提高，各家各户财产权的恢复，体现了中国农民的真正解放。城市居民也普遍从改革中爱得好处。
电视机、电冰箱等往日的奢侈品已成为今天的需求。假如你问：你们的境况比１０年前好吗？绝大多数人的回答是肯定的。经济问题１９８８年的通货膨胀率官
经济问题１９８８年的通货膨胀率官方说是１８％—２０％，这对食品：普通家庭用于食品的支出占收入的５０％以上）的影响最大。由于工业产量迅速提高，国民生产总值增长１０％。农业受气候和收购价格的影响而产量上不去。信贷膨胀过热，个人手中现金太多。收入分配不合理使问题加剧。学生辍学，沿街叫卖货物。有些地方官员经商靠关系牟利，贪污腐化问题严重。
最惊人的是北京对经济的控制已遇到挑战，地方和省的企业家、官员常常忽视或无视国家的指令。调整需要时间北京的领导人在１９８８年夏决定放慢工业发展速度、紧缩信贷恢复对银行的控制、控制经济增长率、削减资本投入。价格改革实际上已暂停，采取了刺激农产品生产的措施。但是每项补救措施本身却又产生新的问题。
政府认识到，局面不可能在一年内根本改善。
对外经济关系方面的影响目前的政策总的来说对外国投资者不可能是有利的。美日私营经济部门代表一直抱怨中国的规章制度和政策的突然变化，中止合同是同中国做生意的主要障碍。他们对工资和租金高得惊人望而却步。合资企业有一些成功的。但劳动生产率低，缺少外汇购买零部件等因素影响外资的增长。因此，一系列经济问题将笼罩中国同外国的关系。中国当局迫切要求得到更多高技术，这种要求已得到部分满足，巴黎统筹委员会不久会进一步修改规定减少高技术出口的限制。中国劳动密集型出口商品增加对美是一个很重要的问题。预计中国会推进一项扩大出口运动，同时减少进口。这会使中美、中国同亚太国家关系紧张起来。但是中国市场的最终潜力是巨大的，谁也不想错过在中国实现现代化方面发挥作用的机会，因此，中国仍将可能引起各种不同的人的兴趣。中国的对外政策
中国的安全考虑与大多数国家一样，中国的安全政策是根据对国内形势的考虑和对外来威胁的估价制定的。其目标是减少人民解放军的兵力和取消过时的装备，同时继续实施其核武器计划，集中力量实现常规力量的现代化，并依赖政治手段来遏制潜在的敌人。与此同时，由于其主要的经济目标是赚取外汇，中国的军工企业一直在从事大规模的武器销售活动。
美中苏关系对布什访华的意义世界上两个最强大国家首脑象纳贡国那样到北京朝拜“天朝”，很可能会使北京的领导人感到极大的快慰。也许“老朋友”之间的会晤将改善美中借以讨论未来两国问题的气氛，而戈尔巴乔夫晚些时候的访问无疑也会受到适当的欢迎。一些美国人所鼓吹的对苏联人玩中国牌的战略已经过时。可是大多数美国官员对中苏关系正常化并不感到惊恐。中国和苏联在其相互关系方面所面对的地缘政治现实也不容忽视。中苏两国相互毗邻，中国基本上没有缓冲地带。这两大帝国有着不同的文化，处在不同的发展阶段和力量水平上，这些情况向人们强烈暗示，中苏关系正常化并不会带来亲密和信任的关系。
布什总统在北京很可能会了解到有关中国对外政策的主要方面的情况。７０年代末期，中国曾呼吁建立反对苏联霸权主义的全球联盟，经过这一时期之后，中国现在已选定一项从定义上说是不结盟的对外政策，基本原因是中国希望有一项代价较低、风险较小的对外政策，以便能够将人力和资源集中用于大规模的国内调整工作。实际上，中国的对外政策是有倾向的不结盟政策，它倾向于美国和日本。实行这一政策的原因完全不带感情色彩，它适合中国在政治上和安全上的需要。
中美交流的发展中美在文化领域的交流有了惊人的发展：从１９７９年以来，已有６万多中国学生和学者来到美国。军官们也来了，有些是做短期访问，其他人则是来参加国防大学等单位的计划，或是在非军事院校中攻读学位。美中保持低水平的战略关系已有一些年代，在此期间美国有选择地向中国出售了一些防御性武器，双方军事人员进行了互访，还交换了情报。