联邦德国的秘密武器

西德资源贫乏，但在战后短短的几十年中却迅速达到了世界领先的水平。西德经济赖以发展的主要力量源泉，就是依靠了先进的科学技术和劳动生产力。而教育、尤其是职业教育，在使科学技术迅速转化为高度发达的生产力的过程中起了最大的推进作用。职业教育培养了大批既有熟练专业技能，又有较高职业道德的优秀技术工人，对提高全民劳动素质，保证生产效益和产品质量及其国际竞争地位，促进经济发展起到了不可替代的作用。也许正因如此，职业教育被称为西德经济发展的“秘密武器”。
职业教育在西德经济中占居着十分重要的位置。据西德有关方面统计，目前，西德９０％以上的青年在普通中学毕业以后，都直接走上接受职业教育的道路。
西德在近４００个行业中普遍推广职业教育，而职业教育的主要形式是“双轨制”。所谓“双轨制”就是一套企业与职业学校密切配合、实践与理论同时并举的职业教育制度。它的主要特点是企业承担了职业教育的大部分经费和主要责任，职业学校只起辅助作用。与此相应，“双轨制”注重的是提高受训者的实际操作能力，职业学校的理论课是直接为在企业中的实践服务的。接受“双轨制”职业教育的学生每周学习５天，其中４天在企业实习，只有一天时间在职业学校学习理论知识，这样，理论与实践密切结合，直接为实践服务、既能使学生立即消化职业学校学到的书本知识，又能使学生在实践时有理论的指导。由于坚持了以企业的实地操作为主，学生在结束职业教育后可以立即投入生产，无需再经过一定时间的适应。
西德的教育主要由各州分管，只有职业教育是唯一例外，由联邦政府直接领导和协调。为了调动在职业教育中承担主要责任的企业的积极性，联邦政府在政策上给企业以一定照顾，如规定企业的职业教育费用可计入生产成本，可减免税收，可计入产品价格，在产品售出后收回，等等。
为了保证职业教育在普及的同时又能保持较高的水平，西德政府对职业教育的每个环节都规定了十分明确和统一的标准。如在师资方面，规定只有具有专业知识和教育学知识，通过国家级考试的大学毕业生，才能担任职业学校的教师；只有获得技师职称，经过教学法和语言表达能力训练的人，才能担任企业职业教育的培训员。职业学校的校舍、设备和数量等也有明确的要求。
在职业教学和培训的内容方面，西德制订了全国统一的教学计划和培训大纲，对基础课程和专业课程的内容、要求和课时比例等都作出了详尽的规定，职业学校的学习与企业实训之间的关系，以及以企业和实践为主的精神也十分明确。接受职业教育的学生在经过３年严格训练之后，要接受全国统一的结业考试。通过考试的，由工商联合会统一发给合格证书。这样做，可使作为毕业生质量检验标准的考试更具客观性和合理性。
对于从事职业教育的职业学校教师和企业培训员，西德政府在工资待遇上给予比较优厚的照顾。在从事职业教育期间，教师或培训员还可以获得继续进修的机会，以更新其专业知识。这样，职业教育师资力量的积极性和业务水平可有一定保证。此外，西德还规定，凡参加职业教育的学生在通过结业考试成为技术工人后，经过几年的实际工作，还可报考技师。此后，如果继续努力，通过考试，还可成为技术员、工程师或企业及部门的领导人，或者进入大学进一步深造，取得大学毕业文凭。（胡旭东）