改革是个循序渐进的过程

【纽约《美洲华侨日报》１月１１日—１２日文章】题：价格改革是个循序渐进的过程（作者晨风）
十年来，许多西方著名的经济学家包括最近再次访华的弗里德曼，运用西方经济运行模式的经验，一再主张只有在产权私有化的基础上，立即放开全部价格，充分运用市场机制，才是中国经济改革走出困境的根本出路，其实，他们并不了解以苏联模式为基础的中国工业化过程，与西方社会的现代化过程有着重大的历史差异。
为了使中国经济改革今后能走上健康发展的道路，现在是在理论上认真总结十年改革的历史教训的时候了。
现实生活中的所有社会主义国家，在很长的历史时期内，常会遇到进退两难的困境：各种有利于生产力发展的经济形式和措施，同时又有破坏这些经济关系，进而阻碍生产力发展的另一面，没有两全其美的根本性解决办法，只能从全局出发，“多弊相权取其轻”，通过循序渐进的长期改革，促使系统逐渐地成熟起来。
在过渡性社会主义中，某些高度社会化的基础部门，如电力、电信、供水、铁路等，要由国家直接严格控制。鉴于这些部门对社会发展有着巨大的外部经济效益，国家要以稳定的财政补贴，使之为其它部门的发展提供廉价和必要的产品与服务。国家不得不直接控制短线部门产品的生产和价格，实行统一分配，并通过财政拨款努力扩大这些部门的再生产。国家必须采取包括行政手段在内的各种措施，直接掌握全国重点项目的投资，有效地集中使用有限的资金，避免投资中的地方分散主义和重复建设；控制集团和个人消费基金的增长；统筹安排对外贸易，控制汇率，等等。国家还要采取各种政策和措施，解决破产企业工人的重新就业问题，防止社会上的两极分化。至于文教卫生等事业性单位，主要靠国家财政支持，更不应把它们变成完全自负盈亏，靠市场调节的赢利性组织。国家要有足够的财政收入，以维持相对大的财政预算，严格监督企业应上交的税利。鉴于国家所有的基础设施（它们是社会主义企业过去以税利形式上交给国家的社会劳动的凝结），为新建的私人和企业提供了廉价的产品和服务，为了进行公平的竞争，后者在盈利的若干年内应上交比全民所有制企业更高的税利（与农民的集体收入挂钩的乡镇企业可作为例外）。在相当长的时期内，对于必须在一定范围继续存在的国家直接计划管理所必然具有的种种弊病，只能通过加强经济责任制，严格审计和财务制度，发扬经济民主、推广电子计算机管理网络等办法，尽可能地加以限制。“国家调节市场，市场引导企业”，只是过渡性社会主义社会经济的重要方面，不是它的全部内容。
当前，中国经济改革已进入关键时期。中央关于改革和建设的重点转入治理经济环境和整顿经济秩序的决定，是必要和正确的。与此同时，认真总结十年改革的经验教训，结合中国的国情，对发展战略和目标模式重新进行调整，也是摆在我们面前的重要课题。鉴于中国不发达的社会主义社会的长期过渡性特征，全面深化改革将贯穿于整个过渡性社会的成长发育中。循序渐进的长期改革，是社会缓慢过渡、逐渐成熟的客观要求和体现。在目前的初步改革阶段，应该选择“以计划调节为主，市场调节为辅”这一较为适合中国国情并具有结构与机制相对稳定性的运行方式，作为现行经济改革的目标形式。否则，中国社会将难以承担再一次“毕其功于一役”的重大冲击。