稳步前进的中国企业（二）

地区间竞争日趋活跃
经济改革以来，个体农业的恢复和农产品价格的调整促进了农业经济发展。上述两个因素同经营责任制一起促进了生产，并使８０％以上为农民的中国产生出新的购买能力，迅速扩大了以往一直受压抑的对耐用消费品的需要。
但是，农业生产率的提高，使农村出现大量剩余劳力。在为大城市人口过密烦恼的中国，现在原则上不同意人口从农村流向城市。针对这种情况，在有剩余劳力的农村地区，眼盯着消费市场的扩大，以地方政府为主体，兴建工厂，吸收剩余劳力。这就是后来迅速发展的乡镇企业。
在这期间，权力进一步下放，地区生产额的增大导致了地区的繁荣。各地政府积极果断地调查可能会有大市场的生产领域，想方设法兴建工厂。许多农民都将农地租借给专业农家，自己则到地方工厂工作，夫妇双双挣工资，使总收入不断提高。这种现象在沿海地区大城市的附近尤为明显。
在上海市郊的乡镇一级，地方政府的竞争意识强烈，他们为使生产总额和人均所得水平达到更高指标，致力于实现工业化。这些地区收入水平的提高，逐渐形成巨大的消费市场。一直偏重于战略物资生产的中国工业，大开了消费品生产的缺口，这给以乡镇企业为中心的集体企业的发展，带来了新的天地。
这种潮流还波及到了市区各级政府。事实上，近年来各地政府之间的竞争十分激烈，可以说，它们已经把许多工业企业搜罗在一起，象大型联合企业那样开展独自的经营活动。
在这种新格局下，地方政府和各工业企业内，不断萌生出企业家精神。中央政府也注意到了这种情况。为了给国营企业注入活力，中央政府下放权力，扩大自主生产，希望借此提高生产，加强竞争能力。中心课题是外汇平衡
随着权力的下放，自主生产、自主进货和自主销售比重的增加，资金不足和原材料缺乏已成为严重问题。中国历来是从军事战略的要求出发，实行省级产业统包做法。但是，近年来地区之间的竞争活跃，计划统配部分逐渐减少，原材料的省际之间的流动阻滞，给生产带来了困难。
另一方面，国家基本建设和消费市场扩大，进口也在增加，外汇平衡没有如期进展。在除石油外没有象样的出口商品的中国，维持外汇平衡已成为最重要课题。
在这种情况下，先进技术的转让和外汇的获取已被当作外交最大课题。在这回以“稳步前进”为口号的经济调整中，获取外汇这一头等大事恐怕不会变化。
外汇获取既是国家的大事，同时也是各个企业和各地政府最关心的大事。对生产积极性高涨的企业来说原材料的确保和高性能机械设备的引进是重大课题，在获取外汇方面有贡献的企业，将可优先获得原材料和引进高性能机械设备。
（二）