执行紧缩政策必须认真

中国一些效率低的国营工厂不愿减速，它们在一定程度上利用了同当地党政官员的关系，而这些官员并未采取严厉措施来执行中央的紧缩政策
【在香港出版的《亚洲华尔街日报》１月２４日文章】题：国营工厂绕开中国的种种控制许多经理似乎不愿放慢生产速度（记者阿迪·伊格内修斯发自西安）
中国试图使过热的经济冷下来的努力，由于庞大然而常常是效率低下的国营企业而受挫。
中国极度渴望控制已失去控制的通货膨胀，正在紧缩信贷、压缩投资和减慢工业增长速度。但是，许多工厂不听。
一个例子是庞大的国营西安仪器厂。它去年乘中国经济过热发展的东风，产量提高了２５％。今年，西安仪器厂与全国各地的工厂企业一样也要尽自己的义务——把生产的增长限制在７％。
但是该厂负责人却另有打算。他说：“政府给我们订了指标。但是我们认为我们今年还是能增长２５％。”
北京第一机床厂副厂长说：“经济发展速度减慢不应影响到我们。我们厂的情况特殊。我厂产品的质量和价格很有竞争力，所以那些措施实际上并不是针对我们的。”
这些大厂在中国数以千计的效率低下的国营工厂中是有代表性的。这些厂机构、人员臃肿，能够继续办下去完全是因为它们的大部分原材料是国家给予补贴以人为压低的价格提供的。
但是中国的经济紧缩政策到目前为止却对这样一些工厂没有产生什么影响。西方分析家们说，国营工厂能使自己不受经济紧缩的影响在一定程度上是因为它们利用了同各省党政官员的关系。而这些官员并没有采取严厉措施来执行紧缩政策。
此外，国营大工厂雇用数以千计的工人，如果工厂被迫大大缩减，就得由政府出钱把他们调到别处去。这种作法对于地方政府领导人来说没有吸引力。此外，中国的“承包制”使得工厂厂长在完成政府规定的定额后能继续不受限制地生产。
去年年底开始的新的调整努力，主要打击的很可能是规模较小的乡镇企业。一些乡镇企业效率低下，这是很不幸的，但是另外一些却属于中国蓬勃发展的企业之列。许多乡镇企业即使得不到补贴，得不到国营企业所享有的原材料优惠价格。还是获得了巨额利润。但是，由于乡镇企业规模较小，基础不那么牢固，在地方计划人员决心执行紧缩政策时它们就比较容易成为紧缩的目标了。