美国目前正在酝酿的新战略─“有限战争”

【本刊讯】最近外电消息透露，美国目前正在考虑和酝酿一种新的战略计划，这就是以“有限战争”来代替“大规模报复”。现将蒋帮中央日报９月３日所载该报驻美特派员陈裕清写的航讯“美国的新战略——有限战争”一文摘要转载如下：
尽管雷德福将军，在其交卸参谋长联席会议主席之日，特别举行记者招待会，说明美国的军事政策，并无基本的转变，但是白宫和国家安全委员会，月来不断研商美国的基本战略，则是公开的秘密。战略如同政略，不是一成不变的，战略的性格，则多是基于武器的发展，而随时调整。美国的原子新武器，业已发展而可作为战术的应用，而苏俄的政略，又是限于地方性的军事侵略，和普遍性的政治渗透，艾森豪威尔接主白宫之后所确定之擒贼先擒王的强力报复战略，自然必须大加修改，借以适应当前原子僵局中小型原子武器迅速发展的新情势。运用强力报复政策
１９５３年，共和党执政之初，韩战将近三年，美军伤亡十三万余人，而双方仍在三十八度线周围相持不下，美国韩战的目的，无由达到。艾森豪威尔、雷德福将军，和一向高唱解放政策的国务卿杜勒斯，曾经一再会商，研讨美国的军事新政策，他们鉴于韩战和越战的教训，一致认定，美国不能在边缘地区，与敌人从事旷日持久的拉锯消耗战。美国必须加速发展原子新武器，充实军事的实力，然后运用强力报复的政策，制服敌人局部的地方性的军事侵略，所谓强力报复，遂成美国过去四年中的基本战略。
所谓强力报复战略，根据国务卿杜勒斯的解释，就是美国决不再与共产侵略者从事韩战式的战争，如果共产侵略者，重新发动地方性的军事侵略，而危及美国国家利益的时候，美国必将运用原子新武器，选择共产侵略者的中心，断然施行强力的报复，摧毁共产集团的司令塔。美国明知这种强力报复战略的运用，极易触起世界全面的大战，但是杜勒斯指出，如果美国明白宣布其不惜一战的决心，共产侵略者；必不敢于轻启战端。他说在第一次第二次大战之初，美国如即表示其应战的志向，这两次世界大战，或即根本不至发生。何况美国现在拥有原子新武器的绝对优势，苏俄更将不敢轻举妄动！重加考虑基本战略
强力报复的战略透露之后，在美国是毁誉不一，在西欧国家，特别是英法两国，则多认为这个战略，过于冒险，极易触动大战的战机。实则奠边府之变，美国即以强力报复战略的限制，犹疑不决，束手无策，终于坐视越北大好河山的完全赤化。强力报复战略之不切实际，就已充分暴露。最近华府负责当局，对于强力报复的基本战略，却也不得不重加考虑，详为研商。此盖由于：
第一、苏俄完成氢弹的试验，和开始制造电导飞弹之后，美俄原子新武器发展的程度各不相下，形成僵局，强力的报复，势必激起原子大战。
第二、苏俄赤化全球的政略，限于局部或地方性的军事侵略，再以世界性的政治渗透辅之，逐步推进，长期实施，而以美国目前的地位，苏俄侵略任何地区，无不危及美国的国家利益，但是美国是否应冒原子大战的危险，以制止苏俄地方性的侵略？殊是问题。
第三、共产集团内部混乱，危机重重，斯大林逝世之后，其自我毁灭的过程，已在加速之中：自由世界只要保持其强力的地位，继续大联盟的政策，连结边缘的地区，对于苏俄及“中共”所掌握的心脏地带，加紧强力的包围，而对共产地域性的侵略与渗透，则就地抵抗，彻底予以打击，如此长期努力，便可促成共产政权的总崩溃。
第四，小型原子（包括核）新武器，业已大量生产，此项新武器，可作战术的应用，故在有限的战争中，美国仍可大量运用小型原子新武器，以歼敌制胜，而不必忧虑人力的过度消耗，韩战的故事，在今后有限的战争中，必不重演。运用有限战争战略
小型原子新武器的发展，与乎东西冷战中政治的新局势，逼使美国不得不重行考虑强力报复的战略，国际问题专家，也多认为１９５５年（日内瓦）的巨头会议，对于避免原子大战，双方既有默契，而原子大战的爆发，势将毁灭整个人类的文明，实也不能不力予防止，于是美国的战略，惟有转向有限战争方面，重行设计。芝加哥大学美国外交政策研究所、纽约国际关系委员会，均曾以有限战争，作为研究的专题，前者研究的结果，印行“有限战争——美国战略的挑战”一书，从战争的演进、战后的国际局势、以及原子新武器的因素，说明美国改采有限战争新战略的必要。后者的研究报告，则是“原子武器与外交政策”一书，执笔者基辛格，原为哈佛大学国际问题研究所的副主任，现为联合参谋委员会的顾问，根据“时代”杂志的报道，基辛格的专著，现在已成为国务院和国防部政策制订者，和一般高级将领的必读书籍。他从原子武器的性质，国际关系的现势，美国当前国家的利益各端，指陈原子大战，必须全力防止，共产侵略的制服，有赖于有限战争新战略的运用。
基辛格对于美国采行有限战争新战略之后的军事新体制，也有具体的建议，其中心则系改编美国的武装部队，分属于战略部队与战术部队两个总司令部，战略部队乃是国力的后备队，用以防制敌人，使其不敢轻启全面大战的战端，万一大战爆发，则为报复打击敌人的主力。战术部队重在机动灵活，可以随时调赴各地，从事有限的战争，阻挡共产的侵略，维护美国的国家利益。
华府今日的军事思想，显然渐已转向有限的战争，国防外交负责当局，现在确已修正强力报复的战略思想，他们认定如果开放领空的裁军计划，得以实现，美国便无庸忧惧苏俄的军事突袭，原子大战不至爆发，如此美国就可运用小型原子武器，在有限的战争中，打击敌人，制胜敌人，然后积小胜而为大胜，则自由世界今日拥有之边缘地区的军事连锁，不但可以有效地约束共产的心脏地带，假以时日，且可彻底摧毁这个心脏地带的政治核心。（文内小标题为原文所有）