香港《华人》月刊载文谈大陆住房制度改革：民以居为安

【香港《华人》月刊１月号文章】题：民以居为安（作者新舟）
中共主政大陆后的住房制度，因袭苏联的模式，其基本特点是：由国家或企业（也是公家）投资建房，作为福利分配给职工，收取极低的租金。长期以来，这种被宣扬为体现社会主义制度优越性的住房制度，在实践中并不体现对国计民生优越之处，而且不断蚕食国家的财富，带来诸多社会问题。概括起来，主要有六大弊端：
一、由于国家绕过市场机制，采用行政手段分配住宅，住房不被作为商品经营，势必造成住宅建设投资来源不稳定、不平衡，出现系统、单位之间苦乐不均的现象。
二、房租太低，房屋价格与价值严重背离，不仅给国家造成沉重的财政负担，且投入建房的资金不能回收调转。
三、国家既要投资建房，又要花钱维修，租不养房，投资越多，国库亏损越大，恶性循环，大批住宅失修失养。
四、造成消费结构不合理，本该用来解决住房需求的货币冲击消费品市场，物价上涨难以控制。
五、妨碍产业结构合理调整。在发达国家是国民经济重大支柱的建筑业，在大陆国民经济所占比重较低，建筑业的最终产品被不计成本地作为福利进行社会分配，这种不尊重价值规律的产品经济模式，扼杀建筑业的生机，低租金使住宅建设成了吞噬国家资财的无底洞。
六、国家因低房租所支付的高补贴，间接转化为个人的实际收入，人为地刺激人们多占房、占好房的欲望，某些人更以分房作为占公家便宜的手段，也助长以权谋私的不正之风。
根据联合国对４５个国家和地区的调查，住宅资金投入产出之比是１∶１．６４，产出效益乃是财富国力的源泉。但在中国大陆，住房却是有投入无产出，且投资越多，倒贴越大，因为中国大陆的房租是世界上最低的。
住房本来是一种很昂贵的消费商品，发达国家和地区的个人房租和水电支出，一般占总支出的２５％，这样的消费结构比较合理。而在中国大陆，以广州市为例，人均每月房租支出仅占个人生活费支出的１．０８％，烟酒糖茶方面的支出却占３．１８％。人们把本应是最大一项的生活费开支（房租）转移到其他方面，形成家用电器等的消费超前。
大陆住房制度改革的浪潮１０年前已开始涌现。房改从初潮到掀起席卷全国的巨浪，凡１０年之久，经历说不尽的探索和波折，足见大陆改革之难。
当然，住房制度积弊已久，且和经济领域诸多问题特别是政治体制有直接、间接关联，牵一发动全身，甚为复杂，不可能进行无阻。
好些试点城市，实际上已出现不少令人担忧的情况。如：中央和老百姓“两头热”，而“中间（各级大小官员）冷”，因为他们是旧住房制度的得益者，自然主张“稳步”施行。另方面，确也有实际困难和问题。如原来各系统、单位苦乐不均，无房单位哪有租金可提？补贴又从哪项开支？再就是多数住户不但有经济承受力的困难，也有心理承受力问题。房改难！但步履维艰亦要迈，再崎岖的路也要群策群力走到底。成败的关键，看来是主掌房改者要时刻勿忘：“民以居为安”！