港报文章：中国农业徘徊不前原因何在

【香港《经济日报》１月１２日文章】题：中国农业的危机（作者
林保华）
中国的农业突然之间似乎陷入危机状态。
中国的经济改革，是从农村开始。８０年代初连着几年的中共中央１号文件，都是谈农业政策问题，而且农村经济也确实取得了可贵的成就。但是后来几年，农业生产徘徊不前。
农业危机的出现，大致有以下几个主要原因：
第一，十一届三中全会以后的农村经济改革是采取联产承包责任制。这种制度否定了以往的大锅饭，所以大大促进了生产的发展。但是这以后要怎样进一步刺激农业生产，却没有新的办法，改革停步，因此不能进一步提高农业生产力。而联产承包责任制的缺点却日益显露出来，除了停留在“小生产”外，它的短期行为更影响了农业的长远发展，土地的肥力受到破坏，影响单位面积产量，其恶果以后还会更加严重。
第二，由于城市体制改革和经济的发展，一方面占用了耕地，另一方面一些农民弃农经商、弃农经工，但是土地使用权的转让问题没有明确具体的规定，造成一些耕地荒芜，或者马虎耕作，因此也降低了农业的产量。
第三，不合理的价格也挫伤了农民生产的积极性。由于“官倒”的胡搅，使农业生产所必需的化肥、农药、农具、柴油、饲料等大幅涨价，不但抵销了以前提高的农产品收购价格，还使农民的负担进一步加重。这才出现农民不愿种粮、不愿养猪、拒绝多出售公粮，甚至弃农经商的现象。
第四，投入的减少。实行联产承包责任制前，政府对农业投资平均每年增加１１％，但是后来只增加３％，这除了对农业的盲目乐观外，也因为权力下放以后地方政府减少了对农业的投资。在投资总额中所占的比例，也从６０年代１７．７％下降到１９８７年的４．８％，而１９８６年才３％！正是上述情况，使１９８５年粮食减产，１９８６年棉花减产，１９８８年猪肉减产。１９８８年的粮食减产１００多亿公斤。
通过宣传来安定人心是暂时的，进口粮食即使花费几亿美元，也负担得起，但最根本的还是要发展农业生产和做好农产品和粮食供应工作，才有助于治理和整顿经济，并且最终真正的安定人心。