动员社会力量集资援助学校
【波兰《经济生活》周刊文章】题:援助学校
由于教育资金匮乏,波兰24%的小学生需要在二部制学校学习,0.9%的小学生甚至上三部制的学校。学龄前教育部门只能接收一半多一点的3至6岁的儿童,尽管有相当多的儿童需要接受学前教育。教科书和教具也供应不足。
1984年成立了国民援助学校行动委员会,这是帮助学校和学前教育解决经费短缺的一种尝试。成立4年来,国民援助学校行动委员会下属的8242个社会委员会共为学校募捐了350亿兹罗提,其中包括提供的材料与劳动力。仅去年一年就募捐了170亿兹罗提,其中义务劳动的价值为10亿兹罗提,捐赠的物资为20亿兹罗提。3486个社会委员会为学校直接进行投资活动,新建和扩建学校、幼儿园和教师住房。四年中,共建教学用房1840间、学校307所、幼儿园111个(可接收幼儿上万名),以及教师住房307套。
1986年,在国民援助学校行动委员会的倡导下,成立了“援助学校”基金会。其宗旨是,组织社会行动、募集财政资金和物资,为全面援助学校和普及教育事业作贡献。基金会的财产价值为4仙兹罗提(其中有波兰部长会议提供的补贴),其中的50%为基金会的所谓保证金。
“援助学校”基金会通过自己筹建的13个工厂,为教育事业开展经济活动,提供资金。在13个工厂中,有5个厂和1个分厂接受同教育部门有关的建筑—安装业务,其他厂则从事诸如服装、化妆品、路标和家俱等市场需要的商品生产。现已获得了对外贸易的许可证。
去年,该基金会共获利润1.17亿兹罗提(这实际上是开展经营活动的第一年)。今年,计划获利3亿兹罗提。基金会受到来自国家方面免缴所得税的优惠待遇。纯收入的2/3归教育经费,1/3留作基金会本身的发展资金。因此可以说,基金会的利润越多,学校得到的钱也就越多。
“援助学校”基金会除了自己筹建工厂外,还开始接收社会上现已开工的亏损企业。国民援助学校行动委员会全国委员会秘书兼基金会秘书雅·塞罗科姆斯基说,这些被接收的亏损企业要根据国民援助学校行动委员会的发展方针重新设计和生产。
基金会还打算用各种形式把各个地方援助学校行动委员会募捐来的、暂时闲置不用的资金接收过来,发展生产,并付以比银行高的利息。现在已经有3个委员会同意把自己的储备金存入“援助学校”基金会中。
利用教学时间外的校办工厂及其专业教师进行生产,这又是“援助学校”基金会计划开展的又一活动。获得的利润一方面可以作为劳动报酬,增加专业教师的收入,另一方面又可为学校支付使用设备的费用,增加学校的收入。

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