保加利亚实行教育体制改革

本报讯在欧洲国家中，保加利亚是一个教育基础比较薄弱的国家。经过４０多年的发展，保的教育事业已具有相当的规模，按人口平均计算，每９５人占有一名教师，每１０２人有一名大学生。但就整个教育事业的质量而言，保加利亚仍处于较低的水平。
近十年来，随着国民经济领域改革的兴起和科技革命的开展，保对人材的需求日趋迫切，社会上下普遍要求改革旧的教育体制，扭转人材匮乏的被动局面。
１９７９年，保加利亚通过了第一个教育改革文件《关于发展保加利亚教育事业的提纲》。今年７月召开的保共中央全会总结了９年来教育改革的情况，作出了进一步改革保加利亚教育事业的决议。一、建立统一中等综合技术学校，实现两大教育过程的结合过去，保加利亚的初等教育和中等教育分为普通学校、职业技术学校、中等专业学校等多种类型。新的教育体制提出，必须根据社会经济发展的需要，将历史上形成的两大教育过程——普通教育和职业教育辩证地结合起来。儿童入学年龄由７岁改为６岁，学制为１２年，分三个阶段教学。第一阶段为１０年，主要是对学生进行普通文化知识教育，但劳动教育时间不得超过总学时的１／１０。第二阶段为１年或１年半。要求学生选择并掌握综合技术的专业理论和应用知识。学生要在“职业—教学综合体”参加实习劳动并在技师指导下接受职业训练。对于将来选择非生产领域职业的学生，也要参加物质生产劳动。第二阶段的普通教育时间，约占总学时的１／５。
第三阶段为１年或半年。全部进行职业教育，使学生熟练地掌握具体的专业技能。
这种学校培养的学生如继续升学，已具备一定的专业知识和实践经验，有利于在大学分科教育中更好地深造。如果就业，则已具备从事实际生产活动和社会活动的能力。二、建立半高等性质的新型中等技术学校，直接培养“生产指挥员”它的招生对象是统一中等综合技术学校的毕业生，即已经具备中等教育水平的人。培养对象是经济组织的“生产指挥员”。新型中等技术学校教学内容深广，能进一步扩大学生的专业理论知识和应用知识，而且能培养他们在社会心理学和管理学方面的技能。所以，学生一走出校门就能成为直接指挥生产的中级干部。三、改变大学教学结构，建立“教学—科研—生产”综合体保大专院校的教改主要是将专业连贯教学改为分阶段教学，整个教学过程分为三个阶段。学制由４至５年改为４至６年。第一阶段是保证学生在某一专业中的全面发展。这一阶段结束后，对学生进行考核，以此决定是转入第二阶段学习，还是被淘汰，或者转入别的专业学习。第二阶段，要求学生掌握本专业的具体的理论、工艺、设计、管理知识和实践技能。这一阶段结束后，对学生进行预分。初步确定学生的职业和工作地点。第三阶段要求学生结合未来职业进行科研活动和生产实践。
保加利亚提出，有条件的院校都要设立技术工艺中心。工科大学的教研室要结合教学进行科研活动，实验室要成为科研试验基地。此外，大学可根据自己的专业设置同有关的工厂企业联营，以试验和推广自己的科研成果。同时也可请工厂的专业技术人员到学校授课。这种校厂联营可以逐步发展成为教学—科研—生产综合体。
保加利亚还要求在大专院校确立和发扬民主原则和竞争机制。在选用教材和辅导材料方面要开展竞争。某一学科的教学工作要通过招标交付给教师。改革大学生助学金制度，逐步实行向学生发放贷款的办法，由学生与校方签订贷款合同。这些贷款由与学生签订未来录用合同的单位在该生上学期间或毕业之后分期偿还。四、普及文化教育，加强在职干部培训保领导人认为，当务之急是要提高几百万在职干部和职工的文化素养和知识水平。中央和地方各级政府设立了文化经济教育委员会，负责领导在职人员的培训工作。在每个机关、厂矿和经济单位建立文化技术培训中心、训练班或补习班，向干部职工讲授文化、科学和经济知识；按系统或行业设立职工函授学校，传播专业知识和业务技能。函授学校的毕业生可与同专业的院校毕业生享受同样的学历待遇；选送一些人到大专院校或中等专业技术学校进修、深造；定期对干部职工进行文化知识和业务技术考核，并以此为依据进行职务和工资的升降；设立“文化鼓励基金”，对学习成绩优秀者实行物质奖励。
（郭春晓）