新市长到上海之后

【美国《华尔街日报》１１月２２日文章】题：派去治理上海的从政技术人员感到在制止它下降方面进展缓慢（记者埃迪·伊格内修斯发自上海）
每次有一位新市长到上海上任，人们的期望就高涨一次。上海是中国最大的城市，也是问题最多的城市。
今年４月北京派朱镕基主持上海市的工作。朱是一位老练的从政技术人员。
在他所接管的上海，有１２００万人生活在一座计划容纳不到一半人口的城市里。近５０年来，成百上千个工厂在城区拔地而起，但却没有什么投资被用来建设其基础设施。在狭窄的街道上，交通拥挤不堪，工人们一天往返于家和工作地点需花费５个小时。住房条件是中国最糟的。
上海问题巨大，促使朱先生试图争取大规模的外国贷款。外国银行家和实业家对他协助解决了一场大的合资企业争端表示钦佩。在１９８６年，美国克莱斯勒汽车公司占３１％股份的北京吉普车公司抱怨外汇缺乏使这家合资企业的生存受到了威胁。朱先生协助搞出一种办法解决了这个问题。北京吉普车公司现在是中国办得最成功的合资企业之一。朱先生在上海的第一项工作同样是解决这个城市的汽车制造企业——上海大众汽车公司遇到的问题。在这家企业中，西德的大众汽车公司拥有５０％的股份。朱先生听取了大量关于当地对部件的生产速度缓慢的报告后，命令这家合资企业中方经理每隔１０天给他送一份进度报告。朱先生赢得外国投资者的高度称赞，但是解决内部问题是一项更为艰巨的任务。
问题从哪里着手呢？迄今朱先生的行动大部分是象征性的。例如他在听到对上海市公厕不卫生的抱怨后，就把旅游业的负责人召集来，命令他们在１０天之内把一切打扫干净。但是，人们仍在观察的是：朱先生是否能够改善象工业改革这样极为重要的领域中的工作。
中国最近做出的有关经济改革的决定，意味着上海不容易找到出路。这个城市的陈旧的工厂是能够增收利润的，如果允许它们提高其成品价格的话。但是放慢物价改革的决定意味着不允许大部分工厂这样做。上海经济学家们说，原料的价格不可能大幅度下降，这意味利润将继续下降。一些持怀疑态度的人说，朱先生是一位很有抱负的政治家，他的成功要取决于迅速见效。要做到这一点，最简便的办法是提高工业生产，而不是进行有风险的改革。现在在政治上没有刺激力来推动进行一项可能多年不见成效的建设计划。