日本外务省提高信息处理能力

【日本《世界周报》２月２４日一期文章】题：从硬件方面看外务省的信息处理能力（记者中岛浩）日本外交密码无法破译
我国分布在世界１０５个国家的１７０个驻外使领馆是搜集外交信息的前沿阵地。可以说，有关各国动向的信息是日本外交的生命线。驻外使领馆以公务电报的形式把这些信息发回外务省。外务省内有一个约为１００人的
电信课，该课以三班倒的方式在２４小时内不停地处理这些公务电报。
已成为外务省“信息基地”的电信课平均每天要处
理近３０００封电报。在外务省的６３个课中，只有电信课拥有一栋独立的４层楼。没有外务省发的特殊通行证，外人便不得进入这栋楼。
公务电报是用外务省的１１０根专线和普通线路收发的。与民间通信系统的区别在于，包括简单的事务联系在内，所有公务电报都采用“密码”方式方式。
密码电报由电信课的两台大型电子计算机自动译出，按机密程度分成７个级别，然后便送到首相官邸或外务省的有关人员手中。据说最机密的公务电报由电信课长通过事务次官直接汇报给外相。
有过密码被破译这种多次教训的外务省为保证公务电报的机密性而煞费苦心。他们首先把普通的日文原文变成外务省自己的密码，使别人无法解读。用既无顺序又无体系的杂乱无章的数字组成的密码来代替原文。这种杂乱无章的数字被称为“无限乱数表”，而这种乱数表一旦用过一次之后便不再用第二次。也就是说，各种公务电报是用各种不相同的乱数表译出来的。因此有关人士说，从理论上讲，即使用大型电子计算机计算１００年也不可能破译我国的公务电报。这表明，日本的外交密码是无法破译的。提高信息处理速度
随着高度信息化时代的到来，外务省也开始加强外交通信机能。第一个目标就是适应信息量大增的形势，提高信息处理速度。外务省已开始着手制定一项为期１５年的计划，即从１９８５年到２０００年的“加强外交通信机能１５年计划”。这项计划的主要内容就是采用运用现代尖端技术的“高度数据通信系统”。
这种系统是由可以进行数据通信的个人电子计算机、传真机、电话机以及中型电子计算机组成的。当然，包括电话在内，这些机器都具有使所有通信内容密码化的功能。此外，为防止窃听还设有隐线装置。
如果采用这种高度数据通信系统，那就可以用电子计算机把驻外使领馆同外务省的信息管理室、护照课等机构直接连接起来。这样一来，各种信息检索以及护照发放查询等很多事务都可以在不用人介入的情况下由电子计算机直接对话来解决，信息处理能力就将飞跃提高。
外务省计划到２０００年之前，在外务省同各主要驻外使领馆之间实现数据通信。据电信课的人士说，如果这项计划得以实现，那么“即使在国外旅行过程中丢失了护照，只要到日本驻当地的大使馆或总领事馆，由操作终端装置与外务省的电子计算机取得联系，就可以马上补发护照”。
此外，充分利用电子计算机的长处——检索机能，还可以整理以及重新利用已数据库化的外交信息。有人甚至认为，只要提高外务省同驻外使领馆间的信息传递速度和提高外务省内的信息传递速度，那么“现存的决策体系就将发生根本性的变化”。研究利用卫星通信系统
卫星通信在美国已被投入实际使用。作为将来的设想，外务省也将从明年度开始研究采用“宇宙通信系统”的方案。
据说，要确保外务省与设在世界各地的使领馆间经常而稳定的通信联系，那么至少要把３个通信卫星分别发射到太平洋、大西洋和印度洋的上空。利用卫星通信有下述优点：（１）因为容易在相距较远的两地间设置大容量线路，因此利用通信卫星不仅可以使用一般电传手段，而且还能利用电话、传真、数据通信和传输电视画面等通信手段；（２）即使在通信条件恶劣的地区也可以独自确保通信畅通。同设置无线电装置一样，不会因自然灾害或政变等因素而断绝同外界的通信联系。
电信课的人士说：“如果实行卫星通信，那么不仅可以保证外务省与驻外使领馆之间进行紧急联系，而且还可以进行图像通信或举行电视会议。此外还可以通过移动通信车来实现外务省与世界各地之间的直接通信。”外务省的计划是“先利用商业用卫星，５年后再部分采用外交通信卫星系统”。
如果采用这种通信卫星系统，那么在首相出访时，只要在下榻的宾馆的屋顶架上抛物面天线，首相就可以通过电视电话与在日本的官房长官等人商议事情。
外务省准备通过采用高级数据通信系统来告别外交通信只能依靠电信专线的时代。从完善通信系统的硬件方面来看，似乎可以说，今年是外务省“外交通信革命的元年”。