日本《东亚》月刊分析：中国引进外资与技术存在的问题

一是引进速度过快，消化不了，造成极大浪费；二是引进窗口未实行一元化，盲目引进同一种产品甚至是国内已能生产的产品
【日本《东亚》月刊文章】题：中国的工业、技术改造和日美对华技术转让问题（作者日本亚洲经济研究所主任研究员丸山伸郎）引进外资与技术存在的问题中国自１９７９至１９８５年从西方国家引进了１００多亿美元的软硬件技术，１９７９至１９８６年上半年与外资签订的合同额为１６７．６亿美元，使用额虽达４８．５亿美元，但经济效益不大。其原因是：
（一）引进的速度过快，又缺乏与此相适应的科研和工业技术基础，国内消化不了，造成极大浪费和失败。如在电子工业方面，虽引进了大量集成电路和微机，但因硅及其他原料不足，集成电路生产线半数以上不能运转，计算机开机率仅为１５—２０％。目前虽拥有１３万台微机，但计算机软件人员仅１万名，大量计算机闲置。同一期间引进的１００多条彩电生产线，也因缺少必要的零部件和原材料，约有８０％的设备开动率低。
东盟及亚洲新兴工业国家和地区在引进外资和技术上态度较中国慎重，收益较大。
（二）引进窗口未实行一元化，各机关、工厂及地方政府盲目引进同一种产品甚或引进国内已能生产的产品。相比之下，印度对进口本国已有技术或能生产的产品严加限制，对消费品的进口限制更严。象中国这样水平的国家，尤应制定明确的技术引进方针，分阶段地吸收外国技术，特别是要充分考虑引进的先进技术是否符合中国的现实及工业技术现状。目前，中国为赚取外汇，将引进的直接投资用于促进电视机和录像机等成品的出口。但在关键材料和零部件生产尚未完备的情况下，出口的增加即意味着进口增加，外汇平衡丝毫得不到改善。不如将直接投资用于将来能替代出口的零部件产业和原材料部门。须改善国内技术转让机制的落后状态首先，需促进军事部门向民间的技术转让。从６０年代中期至７０年代末期，中国着重培植军事工业，重要资源、最佳设备、最优秀的科研人员及进口的技术均集中于军事部门，这是过去中国经济效率差的最大原因。今后如何促进技术的“军转民”，是中国技术能否提高的重点。其次，需将现有先进技术向全国迅速推广。东北地区的一些国营企业已有相当先进的技术，如大连机车车辆厂能生产精密度非常高的数控机床，具有极高的铸造技术。但这些企业不愿将自己开发的先进技术向全国推广，成了中国技术发展的巨大障碍。
第三，能否引进先进技术，关键在于企业的技术积累。一般说来，技术是根据对方的水平而进入的。如果企业具有充分的研究开发能力，就能买进高技术产品。中国必须提高企业的技术选择能力。