台《联合报》文章：华盛顿向台北澄清舒尔茨谈话

美国务院官员说，舒尔茨上海讲话措词含糊的正确含义是美国对台政策不变，但文章认为，即使美政策未变，它的政策措词已从原来的明确转向含糊
【台湾《联合报》３月１４日文章】题：华府向台北澄清舒尔茨谈话（该报华盛顿特派员王景弘）
对国务卿舒尔茨在上海有关“台湾问题”的暖昧措词，国务卿已透过正常途径，向中华民国具体澄清美方的坚定立场。国务院官员不否认舒尔茨的说词故意含糊，可以作不同的解释，但他们强调，这些含糊措词的“正确含义”是美国对台湾问题的坚定政策并没有改变。
一位里根政府官员说：“看我们的行动；不必太计较我们的措词。”澄清声明早作准备舒尔茨国务卿于３月５日在上海接受上海市长晚宴时的谈话措词明显地偏离以往美国政策声明的干脆和明确。舒尔茨国务卿的演词一披露，国务院的澄清声明已经准备就绪，足见国务院对这些含糊的说词，也预知有困扰。
据了解，国务院对中华民国方面的关切，事后有若干具体澄清，并坚称其间许多表面上对中华民国不利的字眼，实际上是对中共一些要求的反驳。间接拒绝中共要求舒尔茨国务卿以重申美国对台海两岸中国人自行和平解决“台湾问题”的关注，国务院官员认为这虽然也是旧话，但用在此时，可解释为舒尔茨国务卿对中共要求美国介入促成台海两岸进行“三通”的明白拒绝。
关于舒尔茨国务卿所称“美国政策固然坚定，情势并非静止，美国支持一项迈向和平解决台湾问题之持续性演变过程，但其速率应由台海两岸中国人决定，不受外界压力”这段话，国务院官员认为应强调的是美国政策的“坚定”不变，而非情势的变化。所作解释远离字义另一方面，美国政府官员认为应注意的不是舒尔茨所提的“持续性演变过程”，而是“其速率应由台海两岸中国人决定，不受外界压力”。熟悉内情的人士说，这句话可解释为美国认定和平解决“台湾问题”，并没有特定时间表，其步调快慢应由台海两岸中国人自己决定。如此解释便可当作是对中共扬言如果台湾拖延不和谈，中共并不排除使用武力的一个反驳。
舒尔茨国务卿对台海两岸间接贸易及人员交往增加的发展表示欢迎，认为此项发展有助于缓和台海情势。他并称美国的坚定政策是要培养一个使此类发展能继续发生的环境。因为中共不断在推动“通商、通邮、通航”等所谓“三通”，而中华民国政府有“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”，强烈对立；但舒尔茨在上海公开表明美国欢迎双方间接贸易与人员交往，给人的印象自然是偏袒中共的作法。不过，国务院官员解释，舒尔茨谈的贸易是“间接贸易”，不是中共要求的直接通商；舒尔茨说的“人员交往”，也指在美国及其他地方两岸学生、运动员和学术、文化界人士的接触，舒尔茨的意思并非支持“三通”。
熟悉内情的人士说，这段话最隐晦的字眼不是“发展”，而是发展的“环境”。舒尔茨在访问大陆的一切公开谈话，为避免中共的难堪与不快，均未提及《与台湾关系法》。他在这段话提出美国的坚定政策是要培养使此类间接贸易等发展能持续发生的“环境”，用意即在补救未明提《与台湾关系法》的不是。
照这种解释，所谓“环境”是指台湾获美国提供之防御武器，有足够自卫能力，免受中共的胁迫，可以自由作选择的安全局面。换句话说，美国要维持台湾可不受中共恐吓、压迫，依自己认为适当的条件及时机去和平解决双方分歧的能力。
这样解释比字面上直接的意思，已经转过好几个弯，但这位消息人士说，这是舒尔茨国务卿故意隐含的意思：美国要依《与台湾关系法》培养台湾的和平与安全之“环境”。含混措词易滋误会国务院坚称，舒尔茨国务卿的措词是事先拟好，并不是在北平会谈后才拟定。一位了解内情的人士说，舒尔茨国务卿在北平的会谈，有关“台湾问题”双方仍然是例行性、低调的讨论，措词也没有变化。
他说，中共对“台湾问题”的立场及说词，在秘密会谈与公开声明上大体一致，并没有开门一套、关门又一套的情形。根据此项会谈的结果，在“台湾问题”上，中共态度没有变，美国态度也没有变。
虽说如此，实际上即使美国政策未变，它的政策措词已经从原来的明确转向含糊。就美国维持台海地区的和平、稳定之政策目标而言，在这些敏感问题上使用原来具体而明确的措词，可能比含糊其词有助益。只有当事人才知真意，模棱两可的说词只有引起不必要的混淆。