台湾农业发展往何处去?
【台湾《经济日报》2月3日社论】题:农业发展往何处去?
今天是农民节,乃是我国传统上重视农业生产的象征,农业生产曾长久为我国主要产业,在民国42年,农业产出占国内生产净额38.3%,工矿业只占17.7%,可是到了70年,农业所占比例降为7%,但工矿业所占比例却增为44.8%。若就对外贸易言,农业地位更为低落;在民国58年以前,我国为农产品净出口国家;在58年以后,就成为农产品净进口国家。民国41年,我国农产品出口值为1.1亿多美元,占总出口值的95%,目前,虽然农产品出口值已超过20亿美元,但在总出口中的比重却不到7%;至于农产品进口方面,41年为0.66亿多美元,占进口总值32%,而今农产品进口值已达30亿美元,但在总进口值中的比重却降为16%左右。
从这些统计看,农业在总体经济中的地位已经大不如前,以致我们可以得到两个初步结论:一为农业不可能重振昔日雄风,在总体经济中成为领导性部门;一为农业亦不可能在对外贸易中恢复其昔日重要地位,尤其是在出口方面。
在经济性方面,今后农业的发展,应以国内外市场需求为导向,使现行有限资源移向高经济值产品,并借新的科技发展新产品与提高产量及品质,盖因我国农业是要在世界农业夹缝中求生存,对于开发中国家来说,她们的劳力低廉,就己开发国家言,她们的农地辽阔,以致其农产品成本相对低廉。是以,我国农业要想生存,只能在农业科技上求突破,并在产销配合上动脑筋。
在生活性方面,农业活动固然是农民生活的一部分,而田野风光亦可调剂现代都市人口的紧张生活。是以,今后的农业发展,不仅要提升农民生活水准,充实其乡居生活内容,美化农村环境,加强区域交通建设,还需要利用农业建设以维护生态环境,以及发展农村作为都市人口休闲去处。
台湾省政府预定自今年起,连续实施3年的建立卫星农场制度计划,大致上是兼顾了经济性与生活性。该计划是拟以2.6亿余元经费,推动如下五大中心工作:
一、建立农家与超级市场、食品连锁商店等零售商的直接契约产销关系(工作项目:草虾)。
二、建立农家与生产资材商的契约经营关系(工作项目:水稻育苗、玉米螟天敌饲养)。
三、建立农家与农产品加工厂的连锁服务关系,以发展观光农园(工作项目:观光农园)。
四、建立农家与农产品加工厂的连锁经营关系,(工作项目:乳业、酿酒葡萄、蚕丝、茶叶、冷冻食品原料)。
五、加强农家与各种农民团体的产销契约关系(工作项目:良质米、外销竹笋、外销冷冻毛豆、鸡蛋)。

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