香港《广角镜》文章：剖析台湾的社会变迁（上）

【香港《广角镜》１月号文章】题：剖析台湾的社会变迁（作者南民）
战后台湾社会的发展史是伴随着国家资本主义体系重编及土地改革而展开的战后台湾社会的发展史，是伴随着国家资本主义体系重编及土地改革而展开的。从明郑（郑成功）、清代，以迄于日据时期的台湾地主阶级，由于土地改革而告崩解，其中的一些人将农业资本转换为工业资本，相对应于国家资本主义体系的一个民间工业资本部门开始形成。这是极具典型的二元经济体系。
２６家超大型的国有企业、４２家国有企业转投资的事业、３２家省营事业，外加其他数目不详的党营企业以及其他未被列明的企业构成了台湾的社会经济主干，并兼具了经济起飞发动者的角色。相对于这个主干，是以１０万家公司、７０万家包括小商店在内的营利事业等所组成的民间工商资本部门。主干部门以国内市场的独占以及外销部门的上游企业为主；民间部门则以外销企业为主，另外则是台湾内部的商品经济活动。
台湾社会经济的这两个部门，５０年代时，主干的国家资本主义体系高居八成，然而在整个０年代，由于“进口靠日本，出口靠美国”的依赖发展关系确立，台湾经济平均每年以１０％的成长率上升，以内外销为主的民间部门开始急速膨胀。台湾的社会经济活动从惨淡的５０年代复活了起来。于是，台湾开始了工业化、都市化、国际化等三种现代社会必走的方向。工业产值不断增加，农业比重持续降低。
在整个社会史的发展里，一次动态平衡的达成只不过是为下次的不平衡预作准备支持台湾社会经济这种活泼性的是台湾教育的空前发达。１９５１年台湾大学毕业生仅１３５２人，１９６６年大学毕业生当年即达１．４万人，到了１９８５年已近９万人。在６０年代，由于台湾经济蓬勃发展，大学毕业生大量进人民间部门。民间部门以外销为主，它需要政府有很好的行政效率来配合，而当时已老旧的政府行政部门已不能负荷这样的功能。于是，１９７２年前后台湾发生了战后第一次的民主改革运动，社会经济活动所反映的新生社会力要求民主改革。由于这项运动，台湾的政府部门因而被迫也跟着现代化，政府部门人员组织开始扩张，教育部门也跟着换血，新生的社会力量因而被既有体系吸纳，一个动态的平衡获得完成。官民两个部门的关系，由于它的本质是合作与协力，在当时双方并未造成冲突。然而，在整个社会史的发展里，一次动态平衡的达成，只不过是为下次的不平衡预作准备。７０年代台湾社会平衡，到了８０年代的此刻，又出现了再次的不平衡。它的象征显示在：
一、官民两个部门由“互助”转为“对立”。到了８０年代，民间部门持续扩张，既有的分工界限已不能满足需要，于是民间部门只得向国家资本主义体系渗透，两者的对立性开始，政府受到另一阶级的挑战。二、现代化的累积问题开并发，这包括了世界性的人口老化、都市凋萎、公害增加等。台湾的老化人口占总人口的比例由１９４７年的２．５４％增为４．５８％，对社会及家庭的无形成本压力已愈来愈严重。至于都市的凋萎则更为明显，公共设施愈来愈不足，居住环境品质在下降，再加上工业化的后遗症。三、社会对新生力量的吸纳已开始退化。在７０年代萌发的新生力量可以随着社会建制的扩大而被吸收；然而到了８０年代，由劳动力的增减曲线，政府机构人员的增减曲线，却可明显看出它的吸收效果已在减退。具体的例子则显示大学毕业生的需求不足和就业困难。另外，就业人口中的到职率与离职相互
变
动显示出就业的不稳定。（上）