波报建议设立行政管理专科大学

【波兰《共和国报》１０月１８日文章】题：培训干部眉题：行政管理机构应当是这样的……（作者
安杰伊·格弗沃夫斯基）
许多人对培训国家行政管理干部的工作提出了批评。批评干部的培训制度缺乏一致性、职业进修的计划不适应不同类型受教育者的需要、没有专门为培养国家行政管理干部的高等院校。人们还指责培训大纲“过分理论化”、没有与公务员职业发展的不同途径联系起来、培训工作没有吸引力，培训的内容和形式也都不切实际。
根据上述情况，可以得出如下结论：
第一，需要确定行政管理机构在近期内将要行使的职能及行政管理的组织结构，规定行政管理机构同经济部门、社会组织与政治部门的联系。随着行政管理机构所要解决的问题越来越复杂，公务员应当掌握的知识量与知识面应当不断地改变。目前，尤其需要公务员有专业知识、经济与法律知识，以及组织与管理方面的知识。要做到这一点，办法有两条：一、随着行政管理机构行使职能的不断变化，培训的内容与形式也不断地进行大幅度改变，二、建立固定的国家管理制度，并且建立与这一制度相适应的公务员培训与职业进修模式。
第二，要有制度措施。目前，决策中心太多，培训计划不一，物质与教学基地力量分散，培训效果不佳。从理论上讲，这方面也可以有两种解决办法，一、让现有的状况慢慢地向建立统一的制度过渡；二、建立全新的制度，同时继续贯彻迄今制度中的某些合理的结论。
第三，需要设置行政管理专科大学。可以在国家行政工作人员培训中心和行政管理研究所的科研与教学经验的基础上，实现建立行政专科大学的主张。这样的大学应当为优秀的中学毕业生，为中等行政管理学校毕业生提供深造的机会，为高等院校毕业生的深造和攻读博士学位提供条件。行政专科大学的教育要同实际的行政工作紧密地联系起来，并同外国的、尤其是社会主义国家的同类大学保持联系。应当在制定培训大纲和科研领域同所有的国家行政培训中心紧密地合作。
第四，干部的培训制度应当同干部政策紧密相结合。应当通过干部的晋升、调级、改变工作岗位、奖励和提高评价干部的标准等形式，为提高干部的工作效率、提高干部的专业技能创造良好的前景。
高等院校和中等专业学校的学生与攻读博士学位的学生都应当知道毕业后将担任什么职务，以便适当安排学习的内容。
第五，要有坚持到底的精神。每个有组织的活动要想取得效果，都必须有坚持到底的精神。国家行政管理的培训工作也应当如此。