美助理国务卿西古尔谈美对华政策（完）

·对地区产生的影响·
在政治方面，关于地区性和全球性问题的全面对话的发展大大加深了我们对彼此利益和政策的了解，从而减少了分歧和可能出现的摩擦。我们双方都关注苏联对世界和平和稳定构成威胁的行动。
近来一直有迹象表明，苏联作为一个太平洋大国将开始在亚洲发挥更大的作用。我们认为，戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克的讲话仅仅是苏联在亚洲新的一轮积极活动的开端。莫斯科也许会通过旨在消除大多数亚洲国家对苏联意图的怀疑的巧妙策略，来扩大在亚洲地区的影响。我们在该地区的朋友和盟国是不会被空洞的言辞所打动的，它们将根据莫斯科的实际行动而不是根据它的言辞对它作出判断。如果莫斯科希望参加该地区的活动，而不是提出一个关于和平和稳定的含糊不清的计划，它就应当从消除东亚局势持续紧张的一些根源做起。苏联应当减少它在阿富汗和中苏边境一带的军队。它应当采取措施劝说越南撤走在柬埔寨的占领军。它应当削减大量部署在西伯利亚的、威胁着中国、日本和东北亚其他国家的ＳＳ—２０核导弹。我对苏联采取其中的任何一项措施不感到乐观。
与此形成鲜明对照的是，美国在同该地区的所有朋友和盟国进行密切和积极的对话。美中两国高级领导人的定期互访，促进了我们同中国就政治和经济问题进行的讨论。
这一系列互访，在扩大一致意见和减少分歧方面是卓有成效的。双方都为能坦率和冷静地表达他们的观点而感到欣慰。
我们同中国在许多方面具有并行不悖的利益。
例如，在东南亚，中国积极参与了结束越南对柬埔寨占领的活动。中国支持抵抗运动并把越南的兵力牵制在中越边境上。
在阿富汗，中国谴责苏联在那里的持续不断的军事行动并大力支持阿富汗抵抗力量。中国已向莫斯科明确表示，苏联在阿富汗驻军、苏联支持越南侵占柬埔寨以及苏联在中苏边境部署军队是改善中苏关系的三个主要障碍。
尽管我们同中国在许多方面的看法是一致的，但我们在某些国际问题上主要是在亚洲以外的一些地区确实存在着分歧，如中东、中美洲和非洲。
尽管我们不能指望象中国和美国这样两个在政治、经济和文化上各不相同的国家在所有世界性问题上都抱有完全一致的意见，但是，我们的确不能同意他们在国际讲坛上采取的与美国利益和我们两国友好关系背道而驰的立场。为了避免发生误解，我们经常进行磋商，因而有助于增进中国人对我国对外政策的理解。·不充当调解人·有人敦促美国政府参与促进和平解决北京和台北之间的分歧。但却确实存在美国参与将起反作用的危险。至少二十年来，我们把这个问题看作是该由中华人民共和国和台湾自己解决的国内问题。在这个问题上，我们将不充当调解人，也不给台湾施加压力。我们让双方自己去解决他们的分歧；我们主要关心的是和平解决。·结论·
让我以下面这样的看法来结束我的讲话：我们美国人现在比以往任何时候都更了解我们在整个东亚和太平洋地区面临的机会和挑战。这个地区许多国家都有坚决要求我们注意的权利——一些国家是由于它们同我们有着亲密的传统友谊和联盟关系，另一些国家是因为它们表现出敌意和不稳定。我们争取同前者保持我们的良好关系，同时努力减少同后者的紧张关系与分歧。
中国在这个地区处于独特地位。我们同这个大国的关系已取得的显著进展，对这个地区其他国家产生了重大影响。我们认为，我们对华政策的基本前提是正确的，并将产生积极成果。这个前提是：中国可能是整个东亚地区实现和平与稳定的一支力量。
我们之间仍然有分歧，我们并不认为保持这种关键性的关系是理所当然的。相反，我们将尽相当大的努力和注意，以保证我们对我们双边关系中的变化和这个地区更广阔的形势的变化作出反应。我确信，通过双方的合作和良好愿望，我们可以继续同中国加强对我们双方都有利的关系。
（完）