中国银行的金融监督不得力

【在香港出版的《远东经济评论》１１月２４日文章】题：中国银行在陆续失去对信贷供应的控制（记者伊丽莎白·程发自北京）
由于经济改革，中国的中央银行（中国人民银行）在陆续失去它对这个国家金融部门的控制。特别是在过去两年，这种现象变得越来越突出了。
虽说兴办任何金融企业都需要经中国人民银行批准，但是这一中央银行已不能够实施它的控制。
有些时候以来，中央银行不断受到批评，不仅批评它没能控制住货币供应量的增加，而且还批评它听任一些金融活动在没有足够监督的情况下出现。
尽管中国拥有在第三世界算是最完整的银行统计报告制度，但是世界银行驻中国代表处的彼得·哈罗德说，它在监督方面很落后。
哈罗德说：“造成监督环节薄弱的原因是缺少在所需技能方面受过训练的人员。这方面的经验中国国内是没有的。”
据了解，中国人民银行只有１６０名高级检查人员，大约１０００名中级检查员，他们是否称职值得怀疑。为对付最近金融部门的膨胀，据哈罗德估计，该银行将至少还需要２５名受过正式训练的银行监督人员。
该银行在技术上还面临其他的制约，其中包括原始的支付制度、不灵便的国家银行业务体制和缺少对不还债者的惩罚措施。
中国仍然是流通现金的经济，在那里，除了驻中国的外国人，人们基本上没有听说过用支票一事。交纳所得税是用转账凭单这种方式进行的。中国人民银行虽说已宣布不久将要实行支票制，但是，它还没有决定采取什么样的结算制度。哈罗德告诫说，决定不当会带来重大损失。
然而，中国人民银行现在面临的最大的问题是，它无权实行一种独立的、不受那些坚持要搞不该搞的项目的、政治上又有权势的干部的干涉的金融政策。
从某种意义上讲，当前与通货膨胀有关的种种问题或许加强了要求使银行在金融政策方面有较大的自主权的努力。中国人民银行要想成为有效的中央银行，不受政府的干预是至关重要的。