围绕谈判展开的游戏

美自叹政策失败
【美国《波士顿环球报》12月28日文章】题：我们的朝鲜政策是失败的（作者　美国布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆）
自罗纳德·里根时代以来，政治家们常常问选民们的一句话是：你们现在是否比上一次选举的时候过得好。从这个标准来看，在“基地”组织和伊拉克问题上成绩很不错的布什政府在朝鲜问题上是很失败的。布什政府越早采纳新政策，我们作为美国人就会越安全，而随着2004年的临近，从政治角度来说这对于布什政府就会越安全。
这不是说在2001年1月布什总统上台时在朝鲜问题上的一切都是完美无缺的。当时，朝鲜半岛的外交努力与和解行动已经处于停滞状态。此外，朝鲜已经变得非常易于提出以不采取某些行动——例如研制导弹——来换取大笔援助，而这些行动它也确实不应该采取。
虽然克林顿时期并非事事完美，但克林顿的政策也有它的成功之处。这一政策避免了战争，这一政策促成了1994年的协议框架。而且这一政策似乎断断续续地使朝鲜逐步相信，与外界接触比与外界对抗要好。
而如今的情况比两年前糟糕得多。从目前的一些事态发展来看，布什所采取的金正日政权不全部交待其所有核活动就不与其打交道的政策是失败的。布什政府认为必须采取强硬政策是正确的。但采取强硬政策并不意味不进行谈判。美国及其盟国应该尝试一下80年代里根政府对前苏联采取的强硬却进行外交活动的政策。
我们需要一个新政策。汉城、东京和华盛顿应该向朝鲜方面提出新的政策：
·平壤必须全部交待其核武器计划，允许对朝鲜的秘密铀浓缩计划进行核查，并立即给未经处理过的钚重新贴上封条。
·平壤必须停止向别国出售导弹，并禁止所有较远程导弹的试射行动。
·平壤必须允许所有被劫持的日本人质及其家人离开朝鲜。
·平壤必须对常规部队进行大幅削减（尽管不是单方面的）。
作为回报，韩国、日本和美国将为朝鲜提供大笔经济援助。
这种新政策很有可能会成功。但由于朝鲜人过于固执和爱争吵，他们未见得能够在很大程度上接受这一政策。即将上任的韩国总统卢武铉还不打算对朝鲜采取新政策，这意味着华盛顿将扮演关键性角色，而现在正是华盛顿扮演这一角色的时候。
韩笑美小题大做
【英国《泰晤士报》12月28日文章】题：身处第一线的汉城对核紧张态势反应平静
距汉城的商场、饭店和公司总部50英里以外的地方是世界上火药味最浓的地方之一。
那里有1.3万门大炮，它们一小时可以发射30多万枚炮弹———这还不算北朝
鲜780架战斗机和82架重型轰炸机，其中大部分飞机可以在几分钟之内飞抵汉城上空。
韩国2/5的人口和3/5的财富处于北朝鲜的轰炸范围之内。美国军方估计，如果爆发一场全面战争，那么在起初的几天里就会有上百万人伤亡，其中包括成千上万的美国士兵和外国平民。如果朝鲜半岛目前的紧张局势恶化，那么首当其冲受到伤害、而且受害最深的是汉城人。
可是，汉城人看起来为什么这么漫不经心？华盛顿、东京和欧洲的领导人都在谈论北朝鲜重新启动核反应堆所带来的越来越严重的威胁，而韩国人却对宁边核反应堆发生的一切毫不在意。
在韩国明洞购物区购物的年轻女性金建美说：“北方几十年来一直在说要打仗这样的话，这没什么新鲜的。不过这次是美国在小题大做。”
10年、甚至5年前，汉城还笼罩在冷战的气氛中。每月一次的空袭演练让这个城市停滞不前。韩国情报人员会戳穿北朝鲜间谍的伪装，并将他们逮捕。那时，韩国政治家所面临的最严重的指控就是被称为共产党。
而现在，偶尔一次的空袭演练显得多余，草木皆兵的恐共心理也成了过去。正如一名韩国官员所说：“在过去5年里，南北双方愈发了解对方，甚至在与对方相处时感到越来越愉悦。对许多人来说，北方不再像过去那么危险了。”
这一变化应该归功于即将离职的韩国总统金大中。在他的“阳光政策”的指引下，南北双方举行了一次前所未有的首脑会晤，从而引出了离散家属的团聚以及跨南北铁路的重新开通等具体交流事宜。
自从态度较为强硬的布什任美国总统后，朝鲜半岛北南双方的和解进程放慢。不过，“阳光政策”最大的作用可能还是对韩国舆论的影响。
过去，如果北朝鲜在韩国选举前发表挑衅言论，这总是会有利于保守派候选人当选，也就是所谓的“北风”效应。
然而在本月选举中胜出的卢武铉是一位开明的改革派人士，他认为应该继续向北朝鲜提供人道主义援助，并对布什政府的强硬路线提出了异议。
朝仍有好牌可出
【法新社汉城12月28日电】此间分析人士说，尽管北朝鲜在同华盛顿因核问题而日益深化的对抗中冒险把危急局势推到极限，但它仍有几张牌可打。
他们说，北朝鲜的金正日政权也许是难以预料和危险的，但是北朝鲜正由头脑冷静的人控制着逐步升级的美朝对抗，并采取谨慎战略。这就是曾在1994年朝鲜半岛核危机时把美国前总统克林顿的政府带到谈判桌旁的那些人，随着最新对抗的展开，他们开始发号施令。例如，仍然在职的朝鲜核问题首席谈判员姜锡柱，他曾在10月份引发了北朝鲜同华盛顿的最新一轮对峙。美国方面说，他对美国特使詹姆斯·凯利说，北朝鲜开始着手进行以浓缩铀为基础的核计划。
韩国外交安保研究院教授余石列说：“北朝鲜非常清楚他们在干什么以及他们将走向何处。他们也知道，自己能够走多远。下一步将是驱逐核查人员。但是，他们仍有牌可打，也还有许多时间。”他说，布什政府几乎没有什么选择的余地。它陷入了可能对伊拉克发动的军事打击漩涡之中，面临着来自政府内部鸽派和国际社会一致要求和平解决北朝鲜问题的舆论压力。
自姜锡柱10月份向詹姆斯·凯利披露北朝鲜的核计划以来，华盛顿坚决主张在平壤放弃核野心后，才同其对话。
平壤对此作出的反应是，通过宣布重新启动宁边生产钚的工厂来加强同美国的对抗。根据1994年的框架协议，该工厂已被冻结。此举对世界和平构成的直接威胁比铀计划还要大。
下一步，北朝鲜会将自1994年以来就一直在北朝鲜监督该工厂的国际原子能机构核查人员驱逐出境。随后，它可能会宣布，已重新启动了一个能够生产出武器级钚的后处理工厂，从而以退出《不扩散核武器条约》相威胁。然后，它会扬言将目前放置在一个冷却池里的废弃燃料棒运送到该工厂。
汉城延世大学政治学教授金辛贺说：“他们可以采取许多措施迫使华盛顿回到谈判桌旁。这是一个冒险游戏，他们知道怎么玩。到目前为止，游戏都是围绕谈判展开的。没有别的。”
他和其他专家都一致认为，北朝鲜不大可能逾越雷池——真的从废弃的燃料棒中提取武器级钚——这有可能使危机演变为战争。

车门上字为“克隆援助”（原载美国《洛杉矶时报》）