苏联科技发展缓慢的原因及其改进措施

【本报讯】苏联和西方报ｉ刊对苏联科技发展中存在的问题和改进措施有不少报道及评论，现综述如下：苏联科技发展中存在的问题一、科技队伍老化，科技力量的作用未充分发挥。
苏联拥有一支庞大的科技队伍。现在在全国科学和科学服务领域工作的约有四百五十万人。苏有科学家和工程师一百四十四万人，是美国的两倍。苏科学家占世界科学家总人数的四分之一，工程师占世界工程师总数的二分之一。但是正如苏联报刊指出的那样，在科技力量的结构、质量水平和比例上，特别在利用科技力量的程度上存在着问题。苏科技队伍严重老化，一九六五年苏联科学院科学工作者平均年龄为三十八岁，现在至少四十五岁，一些研究所达五十多岁。年轻有为的研究人员奇缺，而且不受重视，重大科研任务很少交给他们。
二、科研机构臃肿，部门垄断，效率低下。
苏全国各种科学机构数以千计，有的研究所人员多达八百至一千人。仅苏联科学院就有二百五十个科研机构。
苏联报刊文章认为，部门垄断是许多科技领域达到世界水平道路上的主要障碍。多年来，一些技术专业研究所被排除在科学院之外，同时扩大了仓促成立的部门科研所网。科学院各研究所生产基地缺少资金，科学家们只好主要写论文，制造样机。而各部门研究所虽有充裕资金，却没有必要的业务水平去解决复杂问题。据对四十个科研所的调查，它们花在科研上的时间只占百分之十，百分之九十的时间用于达成协议、办理手续和其他与科研无关的事上。由于部门科研水平低，许多领导人便一味追求进口技术设备和工艺。
三、科学实验设备落后，科研与生产严重脱节。
尽管苏联在航天等个别领域取得了第一流的成就，但大部分科技领域明显落后于西方。这除了科技管理体制本身存在问题外，科学实验设备落后也是个主要问题。由于缺少供应品和仪器，准备一次实验需很长时间。苏基础研究费与应用研究费的比例是一比三点一，而发达资本主义国家是一比一点六到一比一点七。另一方面，应用研究又同生产严重脱节。苏不少重大发明，几年甚至几十年得不到实际利用。四、信息不灵，计算技术落后。
苏领导人和报刊承认，苏对科技预测关心不够，导致狭隘的实用主义，丧失技术前景。由于迟钝，经常发生西方抢先一步利用苏学者新见解的事。一些科学家抱怨苏联科技刊物少，科学家出国机会只是正常需要的三分之一，影响了世界科技信息的交流。促进科技进步的措施
为促进苏联科技进步和以科技成果推动生产的发展，苏陆续采取或准备采取下面一些改进措施：
一、更新科技队伍，提高科技人员的积极性。
苏联科学院主席团建议每年更新科学院百分之五的人员，在二十年内将研究所人员全部更新，超过六十岁的基本上不任所长。一些科研单位恢复干部公开考核制度。对符合或超过世界水平产品的设计人员、掌握和推广新技术的人员给予物质奖励。正在起草有关发明、发现、工业样品和合理化建议的法律，以确定与此有关的物质利益与责任。
二、打破部门垄断，加快成立科技与生产结合的联合组织。
更快地组织科学生产联合公司，使其始终成为科学进步的中心。继续发展作为科技进步主要方向、科学与生产结合的有效形式的跨部门科技综合体。为克服部门所有制弊病，综合体内各单位实行统一领导，统一计划，产品纳入国家计划，物资由国家优先保证。高校科研成果也将纳入国家计划。
三、加强试验基地，改进装备，缩短科研——生产周期。
改一年科学拨款计划为五年科学拨款。在第十二个五年计划期间，为实验基地拨款不少于科研项目投资的一半。缩短新技术的研制与试生产周期。
四、加强基础科研和长期预测工作，借助经互会力量。
以超速度发展基础科学，应用科学面向加速研究新技术、新工艺。提高长期科技预测作用。
充分利用对外科技联系，首先利用经互会科技一体化来加快苏科技发展。