保共党刊《新时代》文章:经济管理中的民主集中制
保撤消一些主管经济的部,用制定、协调、执行和监督国家经济政策的委员会取而代之
【保加利亚共产党党刊《新时代》一九八六年第十一期文章】题:经济管理中的民主集中制(维·塔吉尔)
在科技革命的条件下,一些主管经济的部和部门的存在已成为发展的绊脚石。当今科技革命的重要内容是,要在管理工作中采取综合的跨部门管理方法。目前,各部门之间的一体化联系日益密切,人们不应当把这种联系局限在部门范围之内。譬如,电子工业和机器制造业的相互联系越来越紧密,它们同其他一些部门——化学工业、冶金业、能源工业、农业和通讯事业的关系也越来越密切。成立科学—生产联合公司、贸易—生产联合公司以及科学—贸易—生产联合公司的经验表明,经济组织只有摆脱了主管部门的束缚,才能顺利发展。当前的经济活动要求把科学、生产和销售紧密地结合起来,而通过主管部门办事的方法限制甚至阻碍了三者的结合。在那种情况下,每个主管部门只关心本部门的活动,每个部门只关心自身的发展。这种做法有损国家利益,有碍于科技进步的实现。
撤消一些主管经济的部,是一种彻底的解决办法。因为这样做既可以在没有部门羁绊的情况下,通过采用科技进步成果来为经济活动的通盘而快速的发展创造条件,也可以使经济组织成为自治组织。
我国已经在部长会议之下设立了三个委员会经济委员会、精神发展委员会和社会委员会。它们是部长会议执行国家政策的辅助机构。这些委员会不是业务管理机关,也不是某种新的部。它们的任务是制定、协调、执行和监督国家的经济、精神和社会发展政策。委员会就其职权范围内的问题通过决议。这些决议具有部长会议文件的效力,所有的部门和组织都务必执行。委员会在进行自己的活动时,要同中央国
家管理机关和地方管理机关以及经济组织和科研组织配合行动。拿经济委员会来
说,它负责执行
国家在能源、原料新工艺、计划和市场方的政策。这些职能
的实施不应当靠这个部或那个部,这个主管部门和那个主管部门的号令来进行,
而应当从整个国民经济的利益出发来实施。使立法权和执行权日益接近,是从本质上完善民主集中制的另一个重要方面。

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