利害关系不同 军事渐行渐远
【法国《回声报》12月2日文章】题:布什新发明的军事理论(作者 雅克·于贝尔—罗迪耶)
“战争无非是政治通过另一种手段的继续。” 在两个世纪里,克劳塞维茨的这一理论一直是全世界军事院校的教材之一。这位普鲁士将军认为,诉诸武力只能是诸多方式之一,而且必须考虑到民众这一因素。按照乔治·W·布什的说法,随着冷战的结束,这种理论逐渐失效了。“9·11”事件的发生又给了这种理论以致命的一击。现在,世界陷入了新的混乱,在这种新的混乱中,出现了两种军事观点:超级大国美国的军事观点和欧洲的军事观点。
战略研究基金会主任弗朗索瓦·埃斯堡说,在冷战时期,欧洲和美国的关系是“不平等的,但无论是在对危险因素的看法上还是在战略问题的看法上,双方是没有分歧的”。构成当时的军事理论的有两点:一是威慑,二是遏制。换言之,东西方之间的核恐怖平衡是当时的军事观点。当时,面对苏联的威胁,西欧和美国之间不存在根本的分歧。
自那以后,情况发生了变化。去年夏天,布什政府的鹰派鼓动者之一罗伯特·卡根语惊四座,他说:“现在再也不应当说欧洲和美国人具有同样的世界观了。”
正像法国国防部发言人让—弗朗索瓦·比罗所强调指出的那样,核威慑“在我们的战略中已不占有中心位置了”。阿富汗战争就是一场使用常规战争机器的常规冲突:先实施旨在使敌方的军事手段陷入瘫痪的大规模轰炸,接着是陆军投入战斗,最后是部署维持治安的部队。不要忘记的一点是,按照联合国的宪章,美国在这场战争中是在进行合法自卫。但这场战争有可能是这种性质的最后战争之一。
在一个受到“9·11”事件伤害的国家里,军队应当担负怎样的新使命呢?布什总统9月份在向国会陈述自己的新理论时对这个问题作出了回答。他说,为了阻止敌意行动的发生,“美国在必要时将首先采取行动”。这样,除了“预防性打击”概念(例如,在战争中摧毁位于敌人后方的军事设施)以外,现在又增加了旨在提前采取军事行动(即在还没有受到攻击的情况下采取军事行动)的“先发制人”概念。
欧洲人认为,“先发制人”理论是不合法的,因为它不符合联合国宪章的原则。希拉克总统很快就对这种理论表示了反对态度。
专家们强调指出,尽管美国的这种理论引起了争论,但应当承认,美国人提出了一个怎样面对21世纪的挑战的真正的问题。在美欧关于军事理论的理论分歧后面,出现了另一个大问题。欧洲人,特别是德国人、法国人和甚至英国人担心美国人的“单边主义”偏差,担心美国只重视军事行动而损害政治和外交行动。国际战略关系研究所所长帕斯卡尔·博尼法斯指出:“美国人倾向于认为军事高于政治。”该所的乔治·勒盖尔特前不久分析说,美国现在正在努力适应冷战以后的新形势,因为从军事角度来看,欧洲已不再具有关键作用了。冲突的中心已经有了变化,已经在转向从博斯普鲁斯海峡经过中东、印度次大陆和中亚到日本的广大区域。世界上的这一区域蕴藏有丰富的碳氢化合物资源,有一些海上通道,有一些海峡。而在这里,美国人和欧洲人在政治、战略和经济上的利益远不是一致的。
欧美的分歧已开始在战场上表现出来了。在阿富汗的“持久自由”行动是由美国采取和领导的,北约和欧盟未能直接参加。法国三军参谋部负责军事行动的让—帕特里克·加维亚尔指出,法国军队在阿富汗发现,在空中与地面以及地面与空中的信息传输中,美国特种部队使用了新的技术手段。而法国军队则仍是依据北约确定的标准。
“9·11”事件完全打乱了战争的规则。实际上,在柏林墙倒塌以后,这些规则就已经受到了质疑。
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