瑞士政府部长的昂贵代价
【西德《明镜》周刊十二月十五日文章】题:精力充沛,堪负重担
(原编者按,瑞士的部长们常常同时生病、同时出事故、同时死亡——这是由于紧张的公务。)
十日,基督教民主党人阿诺尔德·科勒尔和弗拉维奥·科蒂就任部长时,瑞士人首先祝愿他们身体健康。这并非偶然。因为瑞士政府的部长们为自己的职务付出的高昂代价是:精疲力尽、生病和死亡。在瑞士行政机关任职之所以如此耗费精力,是因为政府即联邦委员会只有七名成员。可是,今天这个小小的内阁指导着这样一个国家的立法和行政机器,这个国家是世界上经济最强的国家之一。
现任联邦主席阿尔方斯·埃格利作为「内政部长」兼任环境部长、社会福利部长、体育部长、文化部长、卫生部长和科学与研究部长。瑞士的联邦委员们之所以承受这种重得要命的负担,其真正的原因在于政府体制本身。
政党和社团可以通过要求公民投票的提议决定政策方针。它们可以通过公民投票否定法律的制定或修改。在瑞士,执政之所以更为麻烦,是因为一九五九年以来联邦委员会是由同一个大执政联盟的成员组成的——两名天主教民主党人、两名自由党人、两名社会民主党人和一名保守的瑞士人民党代表。
为了在这样一个各种色彩的人士组成的集体中达成一致意见,政治家们把「合议原则」作为遵循的方针:所有部长对所有工作发表意见,集体作出决议,就象苏共的政治局。紧张和挫折显然使联邦委员们身体不佳。七个人中常常是几个人同时生某种病。特别糟糕的是一九八五年三月份。那时埃格利患了两次重流感,接着又被椅子绊倒,肋骨压伤。交通部长施卢姆普夫发烧几天,体温达四十度,司法部长科普因患流感卧床,外交部长奥贝特为做腹股沟疝手术而担惊受怕,财政部长施蒂希不得不边上班边治疗感冒。对经济部长富格勒的健康状况谣传最广,因为他突然去了一次医院。只有军事部长德拉穆拉茨完好无损地经受住了这种集体发病阶段。这种集体生病的危机当然是不常见的,但是某个人出点毛病在联邦委员会中是司空见惯的:奥贝特是骑惯了自行车的,但突然从车上摔了下来。结果脸部擦伤。施蒂希也是爱好运动的,但在滑雪时摔在一块石头上,把肩膀摔伤了。埃格利是非常喜欢开汽车的,在伯尔尼的一条街上他的奥迪牌汽车一下子撞了四辆停在那里的汽车,车子完全撞坏。当然,并不会所有的联邦委员会成员都同样程度、同样次数地出事故或得病。

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