声言要在别国先发制人反恐澳总理讲话掀轩然大波

招致国内反对
【路透社新加坡12月2日电】澳大利亚现在需要的是近在咫尺的朋友，然而约翰·霍华德总理最近发表的有关先发制人式防御的讲话不仅在国内遭到了质疑与批评，而且激怒了周围的邻国，这使澳大利亚在该地区变成了一个孤立的国家。
霍华德昨天说，如果他认为另外一个国家的恐怖分子计划袭击澳大利亚，他就准备在那个国家采取行动。
邻国和分析家承认，自从10月巴厘岛发生爆炸案后，澳大利亚人变得精神紧张，情绪激动。巴厘岛爆炸案致使180多人丧生，其中一半是澳大利亚人。这次事件被称为澳大利亚的“9·11”事件。
【香港《南华早报》12月2日文章】题：霍华德对地区现实麻木不仁
最近堪培拉有迹象表明，澳大利亚总理霍华德的发言人已在试图给他们的领导人煽动性的讲话泼冷水。霍华德提出希望在该地区采取单边行动打击恐怖主义威胁。
他们这样做是正确的。但愿他们下周会继续采取行动，最终收回霍华德总理的话。
霍华德在周日下午接受电视采访时提出，应当修改联合国宪章，允许各国先发制人地打击邻国的恐怖主义分子。他说：“或许联合国宪章必须适应新的现实。”
激怒亚洲邻国
【法新社马尼拉12月2日电】亚洲国家今天猛烈抨击澳大利亚的“傲慢自大”，因为澳大利亚总理霍华德威胁对国外的恐怖分子进行先发制人的打击，以防止他们对澳大利亚发动袭击。
菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和泰国都强烈谴责霍华德周末发表的讲话，并说澳大利亚必须尊重别国的主权。
菲律宾国家安全顾问罗伊洛·戈莱斯称霍华德的讲话“令人震惊”，并说他将建议马尼拉重新评估拟议中与堪培拉签订的反恐怖主义协议。
印度尼西亚外长哈桑·维拉尤达说，在另外一个国家采取先发制人的打击违反联合国宪章和其它国际法。霍华德曾说应该修改联合国宪章。
泰国外长素拉革·沙提拉泰说，泰国有能力处理地区恐怖主义问题，并愿意与其它国家合作。
泰国政府发言人似乎表达了该地区的情绪。他说：“没有人做这种事……每个国家都有自己的主权，必须得到保护。”　
马来西亚外长赛义德·哈米德·阿尔巴说，霍华德的讲话表明了“澳大利亚的一个危险倾向”。
新西兰总理海伦·克拉克说，没有迹象表明澳大利亚计划发动进攻，违反国际法。
唯有美国支持
【法新社华盛顿12月2日电】美国今天表示坚决支持澳大利亚总理霍华德。他因为提出在国外采取先发制人的行动打击恐怖分子，招致了亚洲国家的愤怒与指责。
在其反恐怖运动中获得霍华德坚决支持的布什总统通过他的发言人给予了霍华德回报。
白宫发言人阿里·弗莱舍说：“总统当然支持先发制人的行动。”
影响地区关系
【澳大利亚《悉尼先驱晨报》12月3日社论】题：霍华德关于先发制人的讲话
澳大利亚总理霍华德1日随口提到的关于澳大利亚可能对其边界外发生的恐怖活动采取“先发制人”行动的说法不仅是不明智的，而且十分危险。这种明显赞成“先发制人”原则的说法表明其战略思想的重大转变，对澳大利亚脆弱的地区关系会产生严重影响。
霍华德知道东南亚地区一贯奉行不干涉别国内政的原则，因此他本该预料到这种讲话会引起惊恐。澳大利亚政府也非常清楚印度尼西亚、马来西亚和菲律宾的政府受到来自它们国家的伊斯兰激进分子的威胁。澳大利亚方面作出的任何傲慢的表示，譬如不尊重别国主权或在东南亚兜售华盛顿的战略原则，都会进一步激起反西方的情绪。同东南亚地区的各国政府合作应该是澳大利亚在对付恐怖主义威胁方面最优先考虑的事情。
“先发制人”原则还提出一些难题。最明显的问题是可能被当作发动战争借口的“迫近威胁”是否造成真正的危险。根据“先发制人”原则，一个国家的安全部队可以以恐怖分子对它构成威胁为由侵入另一国。
如何实施“先发制人”原则也是一个重要问题。当遇到用违反通常法律程序的枪杀行动来实施“先发制人”战略的情况，譬如美国计划采取的“倒萨”行动，支持国际法的那些原则就变得模糊了。