放弃核武器计划有前提朝鲜要求布什访问平壤

提出四项先决条件
【日本《每日新闻》晚版11月28日报道】题：北朝鲜曾要求布什访朝
本报27日获悉，朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）在10月3日至5日在平壤举行的美朝高级磋商中，曾经向美国提出了包括布什总统访朝在内的4项条件。这是美国政府高官在接受本报记者采访时表明的。
北朝鲜提出的4项条件是：①缔结互不侵犯条约；②缔结和平条约；③全面解除经济制裁；④布什总统访朝。北朝鲜告诉美国，如果美国接受这4项条件，北朝鲜将放弃开发核武器计划。这是北朝鲜外务省第一副相姜锡柱向美国助理国务卿凯利提出的。
北朝鲜外务省10月25日曾表示，北朝鲜提议同美国缔结互不侵犯条约。但是在此之前，在美朝的高级磋商中，北朝鲜已经提出了这一点，甚至要求布什总统访朝，这还是第一次听说。
华盛顿“不予理睬”
据说凯利一听到对方提出这样的条件，怒不可遏地从座位上站了起来，他说：“如果北朝鲜想通过撕毁1994年的框架协议，让美国答应进行新框架谈判，这是痴心妄想。”
美国政府高官就北朝鲜提出的4项条件说：“互不侵犯条约本身没有意义。如果缔结了互不侵犯条约，下一步就要缔结和平条约。这是为把美国拉入谈判进程的把戏。”关于对4项条件的态度，该高官说“美国不予理睬”。他认为美国不可能讨论用新的框架取代美朝框架协议的问题。
关于美国总统访朝问题，在克林顿政府后期，2000年10月奥尔布赖特国务卿访朝，美朝间曾就克林顿总统访朝的问题进行过协调。但是美国方面在最后时刻放弃了总统访朝的想法。
另外，关于朝鲜半岛能源开发组织决定从12月起暂停向北朝鲜提供重油的问题，该美国政府高官认为，朝鲜半岛能源开发组织恐怕很难继续在北朝鲜开展建设轻水反应堆等活动。
平壤开展“告白外交”
【日本《每日新闻》晚版11月28日报道】题：北朝鲜对维持金正日体制抱有危机感
为替代1994年的美朝框架协议，构筑旨在保障金正日体制的新框架，北朝鲜领导班子展开了承认核开发计划的“告白外交”。
有多名美国高级官员证实，在10月3日的磋商中，美国助理国务卿凯利出示了北朝鲜得到生产浓缩铀所需远心分离机的证据，北朝鲜方面最初予以否认，但第二天北朝鲜外务省副相姜锡柱不仅承认了有生产核武器用浓缩铀计划，而且还提出1994年美朝框架协议“由于美国的原因而无效”。据认为，正是在这个时候姜锡柱提出了4项条件。
北朝鲜为什么在美朝高级官员磋商中承认了核开发计划，甚至主张美朝框架协议“无效”呢？其意图还不清楚。不过，据美国政府高级官员证实，北朝鲜对布什政府的“邪恶轴心”讲话，以及“9·11”事件后美国对敌对国家可能进行先发制人的攻击等“布什主义”抱有的危机感增强，北朝鲜领导班子展开了对美外交战略，即谋求得到美国方面保障旨在维持金正日体制的新框架协议。
据美国政府高级官员透露，在美朝高级官员磋商的最后一天，即10月5日，北朝鲜方面对美国代表团成员说“谢谢！以后再磋商。欢迎再来”。显然北朝鲜期待着继续进行谈判。
不过，“北朝鲜的判断显然有很大失误”（美国政府官员语）。
美国决意孤立朝鲜
与北朝鲜的设想相反，美国拒绝与其继续谈判，而且加强了孤立北朝鲜的方针，从而使美朝关系不透明感进一步增强。
美国政府认为，北朝鲜为确保金正日体制继续维持下去，承认有开发核武器计划，想使1994年的美朝框架协议无效，然后用一个新的框架来取代它，美国政府强烈反对这样做。美国的态度变得更加强硬，只要北朝鲜态度不改变，美国不打算进行任何谈判。
目前，美国政府的方针是，孤立北朝鲜，并使其放弃核武器开发计划。采取上述方针的背景是，北朝鲜体制与伊拉克不同，即便不进行战争，它早晚也会崩溃。
此外，美国虽然支持日朝进行邦交正常化谈判，但美国政府官员认为，“如果北朝鲜方面没有更加积极的动向，今后再谈1至2次就可以了。以免被北朝鲜利用”。