拉美文官讨论军人作用

【美国《华盛顿邮报》十一月十二日文章】题：拉美文官讨论军人的作用
在南美小国乌拉圭于去年结束十二年军人统治、开始由一位民选总统领导之际，这个步骤被广泛推崇为从独裁向民主过渡的模式。
经过一番激烈的讨价还价，军人把权力交给文官政府，但有一项默契，即不得审判在掌权期间犯有罪行的武装部队人员。
今天，怎么处理武装部队滥用职权的问题困扰着乌拉圭，政党之间意见分歧，军人忐忑不安，全国不得安宁。
这种情况反映的是拉丁美洲十个已恢复文官政府的国家在不同程度上都面临的一个问题：如何使算旧账的道义原则与稳定政局的政治原则保持平衡。直到前不久，在许多拉美国家走马灯似的政治中还没有出现这种窘境。军事政变迭起，轮到文官执政时，他们谨慎地不向后看。
阿根廷总统阿方辛开创了一个新的先例，他在一九八三年当选总统以后果断地把曾经担任过军人执政委员会的成员和级别低于他们的军官送上法庭，对他们在反颠覆斗争中至少绑架和杀害九千人的罪行进行审判。
自一九七九年以来，整个拉美有十个国家的军政府被赶下台，它们是：萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、厄瓜多尔、玻利维亚、秘鲁、阿根廷、乌拉圭和巴西。其中许多国家的文官领导人竭力安抚仍然很有势力的军队。
经济困难促使文官裁减军费和兵员。重新规定军人的使命是今日南美民主国家的一项更为敏感的工作。武装部队坚持其自封的权力仲裁者和国家保卫者的作用，这种作用来自所谓的国家安全理论。