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拉美经济改革的主要失误(下)

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 2002-11-22 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

拉美经济改革的主要失误(下) 对于整个拉美来说,财政政策不是用于反周期的,而是加以促进。这并不是因为拉美的经济学家没有读过最近70年出版的有关宏观经济'...

拉美经济改革的主要失误(下)


对于整个拉美来说,财政政策不是用于反周期的,而是加以促进。这并不是因为拉美的经济学家没有读过最近70年出版的有关宏观经济的著作,这些著作都坚持强调反周期财政政策的重要性。“部分原因在于国际货币基金组织,很多拉美国家转而在资金和咨询方面依靠它。在一些情况下国际货币基金组织鼓励支持周期的政策。”
自动稳定器与财政政策的结合被自动不稳定器替代,货币政策也变成不稳定的根源,这肯定会使前景变得更坏。国际货币基金组织鼓励各国为满足资本充足率所提出的要求,并没有在延期还债的可能性面前让步。
贫困长期存在
世界银行发表的关于贫困的十年报告说:“所谓的改革战略使贫困问题更加严重。不断加剧的宏观经济不稳定使穷人遭受不成比例的痛苦。”
甚至像墨西哥那样的经济增长的国家,利益的大部分被占人口10%的高收入者获得,占30%的低收入者中的许多人情况比以前更差。造成这种形势的部分原因是,最贫困者承担了经济动荡的代价,而经济动荡是面向市场的改革战略造成的必然后果。施蒂格利茨指责说:“部分也是贸易自由化战略造成的后果。”
市场的专制
施蒂格利茨说:“在所谓的市场改革中,发展中世界的许多人认为受到欺骗。在实现民主使他们感到振奋之后,对他们来说有关宏观经济的政策是非常重要的。中央银行应该是独立的,实际上它不仅不是独立的而且缺乏权威;那里仅表明前景和金融利息。”
他接着说:“更糟糕的是,对各国说应该向短期投机资本开放市场,并断言这将会建立纪律。”
他说:“当外国顾问坚持推销说某项政策是正确的时候,暗示没有协商解决办法,没有风险,也没有其他选择。各国政府和人民应对此表示怀疑。”
维护美国式资本主义的人将它说成是惟一的占优势地位的经济组织形式。当最近发生的情况使美国式资本主义失去一些光彩时,那些十字军战士实际上从来不了解这种经济制度和它是如何运转的,也不了解其他国家的经济制度。他们低估了政府的作用,例如政府的工业政策,从农业到高科技,从1842年铺设第一条电话线路开始建立的电信业到现代的因特网,或者对证券市场和银行系统运行极其重要的调节政策。他们还低估了非政府机构和非营利机构的作用,即信用合作社和农业合作社,或者大学、医院和基金会的作用。
同样,他们还低估了资本主义其他选择形式取得的成就,例如瑞典的选择形式。瑞典取得的成就依靠的是强有力的社会保障,提高个人承担风险能力的强大的社会安全网。

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