俄罗斯冷眼看北约东扩
北约将会‘胀破’?
【俄新社莫斯科11月20日电】题:北约寻找自我(作者 俄新社政治观察家弗拉基米尔·西蒙诺夫)
要是在别的时候,北约布拉格峰会也许会在家庭节日般的气氛中开始举行。
可这次没有特别高兴之处,也没听到节日的乐曲。相反,听到的是讽刺的说法:北约还会扩大,甚至扩大到中国,北约不断膨胀,直至胀破。这并不会改变问题的实质。问题的实质是,扩大使北约就像一条用布头拼的被子变得更花,也就是说,控制能力更差,对完成“9·11”恐怖袭击事件给国际社会提出的崭新的军事战略任务准备不足。
三条立陶宛海岸防御快艇,两个捷克工兵连和罗马尼亚山地骑兵队对北约的军事实力能有什么影响?什么影响也没有。从军事角度看,北约不需要新成员。而且新成员对北约是包袱。
布鲁塞尔的北约总部清楚地知道,对于中东欧新成员来说,北约成员国的资格与别的无关,只是事关威望。曾几何时很有声望的北约现在变成了上流社会的俱乐部,使欧洲不失去自我。许多国家还把北约看作进入欧洲社会的大门。北约新成员在北约不做任何事情,加入北约实际上只是一种心理上的满足:太好了,我们是北约国家,我们加入俱乐部,就是真正的欧洲人了。
然而,北约扩大却失去了最主要的东西——在发生了无法辨认的变化的世界上的作用和地位。
不会全面合作
【俄罗斯《莫斯科新闻时报》11月20日文章】题:俄罗斯需要北约吗?
北约东扩对俄罗斯利益的影响并不像刚开始感觉的那样大,北约扩大既没有加大也没有减少对俄罗斯安全构成的实际威胁。
今天,俄罗斯的使命是对付国际恐怖主义和保障南部地区的安全,这就要求同美国结盟并进行密切的军事合作。这一合作必须发展,必须具有相应的法律基础。同北约目前只需保持对话。时间将会证明,同谁合作和如何合作更加有利。
俄罗斯和北约在巴尔干之外的密切军事合作的可能性不大。对于俄罗斯来说,现在欧洲安全处于次要地位。巴尔干不再发生暴力活动当然是重要的,进一步降低北约国家的常规武装水平,并且把它纳入修改后的限制中东欧常规武装的欧洲常规武装力量条约也不是什么坏事,要是能从欧洲撤出美国的战略核武器当然好。但是所有这一切都是过去的优先任务,从反对国际恐怖主义的观点来看,现在这些是没有什么意义的。
显然,在安全领域的利益方面,俄罗斯同北约一些成员国的利益不是相吻合的。俄罗斯同它们中的许多国家对可能出现的威胁的看法不同。但是却同北约某些成员国有着相吻合的利益,如美国、法国、意大利和英国。正是这些国家遇到了伊斯兰国际恐怖主义的大规模威胁,也正是这些国家有着对付这种威胁的实际能力。
俄罗斯同北约的合作,即使在签署了罗马宣言,成立了“20国”委员会之后,在已经提出的许多方面还都是空洞的。在一系列问题上,如在战术导弹防御系统方面的合作肯定没有前途,因为除美国外,任何一个北约成员国都没有能力进行反导系统的研究。
参加“20国”委员会可以了解北约的讨论情况。但是“20国”委员会不会成为俄罗斯同西方进行军事政治合作的优先工具,所以过多地把精力花在这个俱乐部内的争论上是不值得的。
因此,俄罗斯没有必要全面铺开同整个北约的合作,而只应在对自己重要的问题上同北约中最重要的成员进行合作。
双方互不信任
【俄罗斯《独立报》11月18日文章】题:我们不准备互相信任(作者 俄罗斯国家杜马国防委员会副主席阿列克谢·阿尔巴托夫)
今天,俄罗斯同北约的关系中有两个尖锐问题。首先是北约东扩,而且首次把版图扩大到了前苏联境内,俄罗斯和北约有了共同边界。欧洲安全不能也不应该以北约为基础,因为我们不是北约成员国,没有表决权。否则,俄罗斯就会处于这一安全系统的边缘,因为俄罗斯同许多欧洲国家,甚至非常小的欧洲国家不同,它无法对北约的政策施加实际影响。
另一个重大问题是,直到不久前,俄罗斯同北约的合作就其规模、水平和重要性而言,处于零位。“和平伙伴计划”早在1999年就被冻结,而且在这之前也没有就这一计划开展过任何重大活动。这是因为缺少资金,是因为不知道北约会如何扩大,是因为俄罗斯在这一组织中的作用不明确,也是因为我们的总参谋部不愿意真正发展什么合作计划。
我们驻北约代表处已经恢复活动,北约驻莫斯科代表处也已经成立,但是仅限于讨论会,并没有实际的军事合作。本来相互靠近又拥有强大的武装力量但又不是敌人的双方是应当进行实际军事合作的。因此,北约东扩的新阶段给俄罗斯造成了意外的问题。莫斯科在北约只拥有通过1997年成立的常设联合委员会,以及根据今年5月峰会决定而产生的“20国”委员会这样的机构提出建议的权利或者发言权。
如果北约真的希望同俄罗斯建立伙伴关系,那么首先它起码应当提出让波罗的海国家加入欧洲常规武装力量条约的问题。现在,这一地区尚没有受到任何限制。从理论上来说,北约可以在不违反任何条约的情况下在那里部署大量兵力。这未必会发生,但是可能性是存在的。这不仅涉及俄罗斯,也涉及白俄罗斯,它的军事作用对莫斯科来说是大大增长了。总之,俄罗斯对北约的不信任感还相当大。俄罗斯也不赞成北约东扩。反北约情绪虽然被压制了,但它依然存在。
东扩无‘必要性’
【俄塔社莫斯科11月21日电】俄罗斯没有使围绕北约扩大的形势戏剧化,但是俄罗斯相信,在目前条件下不存在扩大的客观必要性。这是俄罗斯外交部新闻司司长雅科文科今天说的。
他说,北约可能面临的威胁早就是过去的事了。北约扩大在很大程度上是惯性。莫斯科依然认为,扩大既不会使北约以及北约候选国更安全,也不会使俄罗斯更安全。俄罗斯对北约军事力量接近俄罗斯边境,距离圣彼得堡只有几十公里感到不安。
【《俄罗斯消息》周报11月20日一期文章】题:北约的布拉格之秋——我们对北约有何期望(作者 叶夫根尼·别洛夫)
俄罗斯对北约扩张问题的立场没有改变——莫斯科仍然理由充足地认为,扩张既不会加强北约自身的安全,也不会加强竭力加入这一组织的新成员国的安全。重要的一点是,波罗的海国家的加入将对北约的地位造成什么影响。大多数专家认为,正如在东扩“第一波浪潮”中加入北约的国家情愿或不情愿地做的那样,新成员国应该奉行与俄罗斯建立伙伴关系的共同方针,并在必要的地方实行北约的标准。这里涉及的不仅仅是北约的武器标准。例如,北约秘书长乔治·罗伯逊前不久访问里加时呼吁,臭名远扬的语言法应当符合欧洲标准。如果新成员国因为本国与俄罗斯之间的问题给北约添麻烦,那么这将不仅是错误,而是整个北约的倒退。
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