美对日做法不满日两派意见对立日朝邦交正常化步履维艰

【日本《东洋经济》周刊11月9日一期文章】题：日朝邦交正常化谈判的前景（作者　岁川隆雄）
日朝邦交正常化谈判10月29—30日在吉隆坡恢复大使级会谈。关于邦交正常化谈判的前景，令人担心的因素正在迅速“膨胀”。一种因素是日美之间围绕着日朝谈判的不谐之音，另一种因素是日本内部对谈判的基本方针意见不统一。
美抱怨日不打招呼
关于日美之间的不谐之音问题，首先表面化的是两国之间交换关于“北朝鲜开发核武器”情报的问题。
美国国务院正式宣布“北朝鲜违反1994年美朝框架协议，继续开发核武器，比如高浓缩铀设施”的时间是10月16日晚8点前后（当地时间），而且是以国务院向包括日本在内的各国媒体驻华盛顿的特派记者发送邮件的方式宣布的。实际上，在正式宣布这条消息之前，美国方面早在8月27日美国副国务卿阿米蒂奇访日、同美国驻日大使一起到首相官邸拜访小泉首相时，就转达了北朝鲜通过高浓缩铀方式开发核武器的情报，而且在进行战略磋商时向外务事务次官竹内行夫通报了详细情况。
不可否认，在布什政权内负责对日政策的负责人中对日朝关系正常化谈判的方式存在不满和不信任感。这种情感特别指向一直主导日朝谈判的外务省亚洲和大洋洲局局长田中均和支持田中均的小泉首相府。
负责对日政策的白宫某位高级官员把田中局长说成是“危险人物”。美国方面之所以对田中局长投以严重不信任的目光，是因为田中局长基本上没有向美国方面说明今年春天以来日朝秘密谈判的进展情况。
美对宣言也不满意
田中局长在6月下旬得到了北朝鲜方面对日朝首脑会谈感兴趣这一印象，收到这一报告的小泉首相在7月下旬做出了举行日朝首脑会谈的决定。然而，田中均在7月8日访问华盛顿时，没有向美国助理国务卿凯利通报日朝要举行首脑会谈。美国方面首次得知“小泉访朝”的信息是在8月27日副国务卿阿米蒂奇和美国驻日大使访问首相官邸时，仅比其向国内的“闪电式宣布”早3天。
而且，参加9月17日日朝首脑会谈的小泉首相虽然从美国那里得到北朝鲜继续开发核武器的详细情报，却始终没有要求金正日说明开发核武器的有关事实，也没有要求其履行关于开发核武器问题的承诺，写进日朝平壤宣言的只不过是在核问题上“遵守国际性协议”等抽象内容。
对于独自拟定同北朝鲜方面的联合宣言、并“急于在重开邦交正常化方面获得成果”（外务省干部语）的田中局长和同意田中均设想的小泉首相府，美国方面的失望感和不满情绪之大超出了人们的想像。
日本内部争吵不休
使日朝邦交正常化谈判的前途不透明的另一令人担心的因素是，日本方面内部对同北朝鲜谈判的方式意见不一致乃至对立。具体说来，就是不相信北朝鲜的“不信任派”同重视谈判的“谈判重视派”互相对立。前者认为，“不能相信继续进行核武器开发的国家”（安倍晋三官房副长官语），因而主张北朝鲜应首先满足日方在绑架日本人问题上的要求。后者则认为，“如果不根据协议进行谈判，那么在任何问题上都不会获得成功”（福田康夫官房长官语），因而主张把继续谈判放在首位。
另外，“不信任派”得到了国民舆论和被绑架者家属的压倒性支持，并一致认为应采取这样的方针：把让临时回国的5名被绑架者定居日本和被绑架者的子女尽快访日（回国）作为谈判的前提。另一方面，“谈判重视派”提出了以绑架问题、核武器和导弹的安全保障问题为中心，全面兼顾、坚忍不拔地进行谈判的基本方针。
谈判前景不容乐观
不言而喻，实际谈判将朝什么样的方向发展将取决于北朝鲜方面的态度。由于日本方面的强烈要求和来自美国的“立即停止开发核武器”的压力等原因，谈判将步履维艰。在北朝鲜方面认为其真正的目的———“清算过去”，并就经济合作（补偿）达成协议的可能性不大的情况下，不能说不存在北朝鲜方面推翻过去的一切，突然改变态度的危险性。
为了防止目前在国际上已陷入孤立无援状态的北朝鲜“铤而走险”，小泉政权必须在同美韩密切合作的框架下推进日朝谈判。