王家英分析十六大后两岸关系：时间在大陆一方

【香港《新报》11月9日文章】题：十六大不会改变对台政策（作者　中大香港亚太研究所研究统筹员王家英）
若深入研究大陆过去数十年来对台政策的发展与变化，不难发现，它有很大的延续性和一贯性。尤其是过去20多年，北京因中美关系走向和解合作以及中国大陆经济走向改革开放而制定的“和平统一、一国两制”的对台政策，基本上一直维持不变，即使期间有细微的调整。
保持政策原则不变
事实上，从结构的角度看，影响北京对台政策的主要因素就是中美关系和包括经济在内的中国大陆综合国力的上升。首先，两岸关系问题不只是大陆与台湾之间的问题，美国因素一直扮演着十分重要甚至是关键的角色。北京十分清楚这一点，故此在策略上特别注重维持和巩固中美关系作为稳定两岸关系、制约台湾统独走向的极重要手段。
扼要而言，美国台湾政策的主要基础为中美三个联合公报和《与台湾关系法》，当中最重要的支柱则为“一个中国”政策和坚持两岸政治纷争必须和平解决的“和平原则”。由于中美之间的国力对比仍然颇为悬殊，只要美国不主动放弃其“一个中国”政策，公开支持台湾独立，在可见的将来，中共应不会改变其以“和平统一、一国两制”为框架的一贯对台政策方针。就这一角度而言，北京对台政策很重要的一部分，就是维持中美关系的稳定发展。十六大举行前夕，国家主席江泽民仍然在百忙中与美国总统布什举行中美峰会，成功要求布什公开重申不支持台湾独立。
营造强大物质基础
其次，除了中美关系因素外，北京近年之所以一直继续坚持“和平统一、一国两制”的对台政策基本方针，其中另一个重要考虑是大陆的综合国力尤其是经济发展的速度持续较台湾为快，使得北京相信，在两岸的竞争中，时间站在大陆一方，因此只要透过大国外交稳住中美关系，使台独难有国际市场；另一方面专注发展大陆经济，不断加强大陆经济对台湾经济的吸纳，两岸的和平统一，应只是时间的问题而已，大陆无需要改变其现时以“一个中国”原则为框架、和平统一为基调、经济促统为手段的对台政策方针。至于北京始终不承诺放弃对台使用武力，其用心显然是防独多于促统。武力只是对台独主义的威慑，而不是意味要主动放弃“和平统一”的原则。
既然中美关系迄今仍是稳定两岸关系的重要关键，而且中国大陆对台湾的经济吸纳也有增无减，因此可以断言，只要这两方结构因素能维持正面的发展，中共的对台政策，仍应会在现有的轨道上运行。
至于政策的微观调整方面，由于台湾对大陆的经济依赖日深，并因此对台独主义构成重大的制约，中共应会加强“以经促统”的力度，特别是在不违反“一个中国”原则的前提下，全力推动两岸“三通”的实现，借“三通”的实现加快两岸经济整合的速度，从而为两岸的政治统一，创造更强大、更一面倒的物质基础。