为使安理会对伊问题新决议获得通过鲍卿力排众议促美作出让步
【美国《纽约时报》11月9日报道】题:鲍威尔力排众议促成联合国达成伊拉克问题决议(记者  史蒂文·韦斯曼发自华盛顿)
8月底,国务卿鲍威尔在白宫情报室做了他任期内最重要的一次陈述——通过电视屏幕向远在得克萨斯克劳福德牧场的布什总统进言:政府需要通过联合国对伊拉克进行另一轮武器核查。一位政府官员说,当时与鲍威尔在一起的还有副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德,他俩毫不掩饰对其行为的藐视,然而,当鲍威尔陈述完观点后,他俩都对他表示支持。
这是国务卿在3个月艰苦努力中取得的第一场胜利。他与他在世界各地及联合国的同僚通了150次电话,终于起草了伊拉克问题决议草案。8日,联合国安理会以15票赞成、0票反对通过该决议。今天,布什总统在白宫玫瑰园特别称赞鲍威尔的“领导才能、出色工作及其决心”。
但是,许多官员说,鲍威尔的做法是否正确还有待证明,他现在看似赢得的胜利有可能出岔子。政府内外的保守派越来越担心,今后数周内武器核查工作会变得杂乱无章、缓慢而无效果。他们担心萨达姆假装合作,使核查人员发现不了任何表明伊拉克有罪的证据。这将使政府没有足够的证据使安理会、潜在盟友、甚或美国人相信有必要对伊拉克动武。而一旦发生这种情况,国务卿在政府中的声誉可能直线下降。
此刻,许多尊重和批评国务卿的人都称赞他的谈判技巧。一位与他关系密切的共和党参议员说:“这是鲍威尔的一次重大胜利。”
虽然美国希望通过一项强硬的决议,但是,为了赢得支持,鲍威尔向法国和其他国家作出重大让步。
首先,政府放弃了呼吁用“一切必要手段”(这是动用武力的代名词)执行其条款的说法。其次,美国人尽力满足了法国提出的分两个阶段的要求:如果伊拉克回绝武器核查人员或被查出拥有非法武器,安理会必须开会讨论下一步做什么。
政府官员说,在整个讨论过程中,鲍威尔做了大量工作,他与法国外长多米尼克·德维尔潘进行了多次谈判,每当鲍威尔与德维尔潘达成某项协议时,他就会回去与赖斯或布什核对,同时法国外长也会与希拉克协商。
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