波刊谈第二阶段经济改革任务

【波兰《政治》周刊文章】题：第二阶段经济改革的任务（作者耶日·克莱尔）
企业必须是享有完全自主权的经济实体，其任务是开展有效的经营活动。我们认为，如果企业行使许多的社会职能，肩负着相当多的国家监护人的任务，那么，实际上，严格运用经济规律便是不可能的。
在第二阶段的经济改革过程中，必须在三个大的方面及时采取有效措施：
第一，在组织结构方面，最重要的是要解决两个问题，即反对垄断和推行破产原则。最近，我们计划从法律上鼓励兴建有利于革新的中小企业，但这不会解决现在的垄断结构问题。应当对诸如造船业、机械制造业和冶金工业等大企业进行分割，以利于从事多品种生产和相互之间的竞争。对垄断企业有利，则必然会给整个经济带来不利。经济的组织结构必须符合如下两个标准：一是最大限度减少纵向的、单一的纯行业的联合，发展横向联合。二是有利于非垄断化。
企业破产是一个重要问题，我们只知道不断出现因经营不善而亏损的企业，但却忘记了传统的组织结构正是这些企业的保护伞。
第二，现行的经济管理制度是个大杂烩，里面既有指令——分配因素，也有经济因素。在管理机制方面，第二阶段经济改革的基本任务是，尽可能迅速而彻底地消除指令——分配制度的残余。
坚决限制各种补贴是第二阶段改革的又一任务，这已成为一个总的原则。一次性地取消补贴可能会导致价格的大幅度上涨，在这方面可以作些明智的妥协，但绝不能屈服于享受补贴最多部门的压力。
第三，外贸是决定第二阶段改革成败的第三大因素。情况表明，我们的大企业经理尚未充分认识到外贸在使经济现代化方面，在确立经济在世界上的地位方面所具有的重要意义。因此，在发展出口方面，不仅需要有新的制度和有效的刺激手段，而且需要再次“耕耘”人们的头脑。这是一项最重要、最艰巨和最迫切的任务。