世界农产品市场的争夺战

【新加坡《联合早报》十一月六日文章】题：世界农产品市场的争夺战（作者木三）
美国和西欧国家是世界主要粮食生产国，近几年来双方为了争夺海外市场而闹得不甚愉快，而苏联的涉及在内更使问题复杂化，不过美欧相争，北极熊却坐收渔翁之利。七十年代以前，苏联每年皆有剩余小麦可供出口。七十年代初，勃列日涅夫决定发展畜牧业，让苏联人能吃到更多的鲜肉后，便开始大量进口谷物。苏联成为西方的主要谷物市场。一九七三年，油价猛涨，中东产油国的石油收益锐增后，也在西方大量订购谷物，成为另一个需要大量进口谷物的区域。
苏联和中东国家对谷物需求的锐增使西方的谷物生产国找到庞大的海外市场。美国对未来的谷物市场更充满信心，许多农家纷纷投下巨资，大事生产谷类作物。
一九七五年十月，美苏缔结协议，美国准备长期供应苏联所需大部分的粮食；不过苏联挥军南下进占阿富汗却惹怒了卡特总统，对苏联采取禁运谷物制裁，美国的西方盟国也采取类似的行动。然而，白宫无法说服阿根廷加入禁运阵营，导致了整个禁运计划功亏一篑，苏联转向阿根廷进口所需的谷物。与此同时，白宫也开始感受到舆论和农民的沉重压力。华府解除禁运后，莫斯科也已分散谷物供应，不再单靠美国和西欧国家的供应。
统计数字显示，美国出口到苏联的小麦禁运之前，已增至六百九十万吨，解禁后，估计只有四百四十万吨，而一九八五至八六年的出口量更低至二十万吨。而西欧国出口到苏联的小麦都有节节上升的趋势，一九八五至八六年高达五百三十万吨，显然，西欧国家已成为苏联的主要谷物输入国。
美国对此开始是不满，最近更公开指责西欧国家津贴出口的谷物，以低价大量抛售过剩的谷物给苏联，双方的关系也因此闹得不甚愉快。
西欧国家则列举各种数字反驳美国的指责，它们指出，二次大战以前，美国出口的谷物只占世界市场的四分之一，一九七○年上升到百分之四十四，七十年代末已升至百分之六十，所以争抢世界谷物市场的是美国，西欧国家只不过是在苏联市场占优势罢了。
为保持农业的发展、维持农民的生计，西欧和美国对农产品给予大量的津贴。以西欧国家来说，它们的农产品已超过消费水平，其中牛肉的产量比消费量高出百分之五，谷物高出百分之九，牛油高百分之四十一，而乳品则高出两倍。
一九八六年，欧洲共市国家单是用于貯存这些过剩农产品的开支就占了整个农业财政预算案的百分之四十。
最近，法国卖了二十二万吨牛肉给巴西，每吨的价格是六百美元，或相等于每公斤五法郎，换言之法国每卖出一公斤牛肉就亏损了三十五法郎。
西欧和美国为了农产品的出口争个不休，坐收渔人之利的该是苏联及其阵营。