孟加拉国自谋职业再寻出路
今年6月30日,世界最大的黄麻厂——孟加拉国阿达姆吉黄麻厂正式宣布关闭,2·5万名职工被迫下岗。孟加拉国于1971年独立后将阿达姆吉黄麻厂收归国有。近年来,国际市场上化纤产品逐渐取代黄麻产品,原麻及麻制品国际需求减少,市场萎缩,再加上该厂多年来经营管理不力,纪律松散,生产效率低下,生产成本比其他国有企业高出45%,近几年每年亏损约3500万美元。据官方统计,该厂自1971年收归国有以来,累计亏损1·72亿美元,债台高筑的阿达姆吉黄麻厂成了政府的一大负担。
卡莉达·齐亚总理去年10月大选获胜上台执政以来,决心加快国有亏损企业私有化进程,以提高产业效益,减轻政府负担。亏损严重的阿达姆吉黄麻厂成了卡莉达·齐亚政府私有化计划的首选目标。
政府为了妥善解决下岗职工的生活问题,在宣布阿达姆吉黄麻厂关闭的同时,宣布政府将同离岗职工作一次“金色告别握手”。2·5万下岗职工除了按照国营企业法规定从中央政府直接领取下岗费外,还能再领取政府专门下拨的总额达5172万美元的补偿金,作为下岗职工自谋职业的启动资金。
在政府的积极、妥善安排下,阿达姆吉黄麻厂10万职工和家属终于放下了铁饭碗,迈向市场,寻求新的归属。
孟国有企业私有化进程虽然艰难,但相对平稳,政府的积极对策对下岗职工自谋出路、保持社会安定起了重要作用。按照孟加拉国国有企业法规定,亏损国有企业关闭后,职工们的下岗费由中央政府一次性发放,原企业不承担责任,从而使下岗职工的权益能得到保障。
今年55岁的努鲁尔·伊斯拉姆原是达卡国有自行车厂的油漆工。该厂于1993年关闭,并被一家私营企业收购,在自行车厂工作了30年的伊斯拉姆与其他170名职工被全体辞退。
伊斯拉姆在国有自行车厂工作期间,基本工资1500塔卡(1美元合58塔卡),加上各项补贴,每月可有3000塔卡收入。伊斯拉姆下岗时,从政府领取了一笔下岗费。他利用这笔钱在达卡代基加工业区开了一个小杂货铺,经营各类日常生活用品,每月有5000塔卡的收入,比他在国营自行车厂的工资还要高。
伊斯拉姆刚刚下岗时,心灰意冷,情绪低落,但作为一家之主,他需要承担起养活全家10口人的重任,“什么时候都不能丧失生活的信心”。他的小杂货铺由于供货及时,待人诚恳,服务周到,生意还不错,可由于儿女众多,生活还是相当艰难,但他坚信“自强不息,总能有出路”。
孟加拉国国有交通运输、电力和电讯等服务性部门的职工人数有数百万,大大超过国有制造业的职工人数。国有服务性行业的改革难度更大,由于政府财力有限,加上反对党的牵制,现政府尚未能着手服务性行业的裁员、兼并计划。
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