阿根廷‘合作’办厂柳暗花明
在长达四年的经济衰退和金融危机影响下,阿根廷失业率已高达25%以上,全国约有600万人处于失业或半失业状态,找工作极其困难。有的人经过努力找到了新的工作,而大多数人则是自谋生路,他们或打短工,或从事一些修理方面的技术工作;有的人则靠做小买卖或做些小工艺品赚钱养家。
"破烂王"走街串巷
自去年年底以来,在布宜诺斯艾利斯街头涌现出大批“破烂王”,他们靠捡废弃物卖钱为生,其中捡废纸和纸板的人最多。据官方统计,在首都布宜诺斯艾利斯就有两万多“破烂王”,全国各地则大约有15·4万人。
每到夜深人静,“破烂王”走街串巷,把放在街头的垃圾袋打开,把里面的废纸和纸板挑出来,打捆,装在人力车或汽车上,运到废纸收购站卖掉。据说,每人每天大约可以赚10比索(1美元约合3·5比索)。记者在街头采访过一些捡废纸的人,他们基本上是市郊的下岗工人。他们中,有的是兄弟姐妹,有的是夫妻,失业后,仅靠政府提供的救济无法维持生活,于是拥入都市,收集废品卖钱,以补贴生活。
阿根廷资源浪费一直都很严重,过去废纸和纸板极少回收。随着“破烂王”的出现,仅废纸和纸板回收一项,每年收入就高达10亿比索。目前,受危机的影响,阿根廷已停止从国外进口卫生纸,国产卫生纸的主要原料是废纸。
合作社妙手回春
在阿根廷,有一个令人关注的现象,一批破产或停产的小企业的职工接管了企业,成立由职工自主经营的合作社,不仅使已经破产的企业起死回生,也保住了自己的就业机会。
布鲁克曼服装公司去年12月由于经营困难,资不抵债,向法院申请破产保护。在进行清算之前,面临失业的56名职工向法庭申请接管公司,自主经营。法官最后作出裁决,批准工人接管企业,成立合作社,试生产6个月,如果失败,还要重新进入破产程序。莱奥诺尔·奥利瓦雷斯现在负责管理企业,他说:“我们想方设法,恢复经营。我们用卖第一批服装的钱还了拖欠的电费债务。现在公司已经起死回生,与客户签了新的合同,工人们已经能领到工资。”
阿尔多·马罗内塞公司原来是一个家族企业,生产汽车配件,经济危机使它负债累累,仅2001年就欠债200万比索。该公司的35名工人向法院提出了由他们自主经营公司的申请。法官作出裁定,要求企业主与工人签署一项转让资产的协议,把企业的股份转让给了他们。按照市场惯例,工人们把企业改制为一家股份有限公司。他们的领头人迭戈·克拉维茨对记者说,他们近期已经恢复了生产,势头不错。
政府保护扶持
布宜诺斯艾利斯有一家生产食品添加剂的切尔科公司,破产后,法院裁决由工人成立的名为比埃特斯合作社经营,并允许他们使用原有设备和商标。合作社负责偿还债务,并按月支付设备使用费。8月底,该合作社正式恢复生产。市政府还为它办了免征所得税手续,并帮助他们联系客户,不久前该公司收到了来自玻利维亚的订单。现在公司还不能给工人发工资,只发给最低生活费,但是公司恢复生产,给工人们带来了希望。
阿根廷政府或司法部门,对这类新兴的合作社采取了保护和扶持的态度。当地政府一般给予企业减免所得税等待遇,并向其提供技术支持,帮助企业联系市场等。对法院来说,这一类司法案件可以说是史无前例的,还没有相关的适用法律。但是,法官们一般都采取促使劳资双方达成协议的办法,既避开了产权争端和强制性裁定的难题,又照顾了双方的利益。
为了从法律上解决保护职工合作社合法权益的问题,不久前,60个自主经营的合作社企业组成了全国企业复兴运动。这个组织的负责人对记者说,他们的目标只有一个:推动立法部门制订保护这种新型劳动就业模式的法律。
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