南刊分析社会主义国家改革的阻力
【南斯拉夫《今日》周刊11月22日文章】题:民主象空气一样必不可少(作者布托拉茨)
自1921年列宁的新经济政策以来,被称为社会主义国家的任何一次改革都未获全面成功。我们南斯拉夫很早就开始进行改革,尽管曾搞得轰轰烈烈,但也很快冷却下来。有人计算过,我们从1945年以来共进行过60次大大小小不同的改革:5次修改宪法、13次改革经济体制、12次修改现行经济政策、5次改革教育制度……
赫鲁晓夫曾试图对苏联进行改革,但这些改革与其说是经济制度改革,不如说是官僚主义改革。他呼吁官僚机构起来自己反对自己,结果是他自己成了这一战役的主要牺牲品。匈牙利尝试的改革不能说没有成绩,但仍不能说取得彻底成功。捷克斯洛伐克的改革尝试被阻止在勃列日涅夫的坦克底下。毛泽东的“文化革命”也是一种独特的社会改革方式,但却带有极左色彩,很快就变成了法西斯式的无政府主义。毛逝世以后,邓小平的路线占了上风,中国又开始了改革,而且抓得越来越紧。取消人民公社和农民承包土地的作法取得了迄今为止最大的成就,其根本的意识形态转变和人民生活水平奇迹般的改变令世界瞩目。但这仅仅是纠正了一个巨大的错误。下一个必不可少的步骤却尚未成功:改革低价格、收入少和取消明补。今年夏天的一次价格与收入改革的尝试,引起了居民们的消费热和不安。
在苏联,戈尔巴乔夫说要进行彻底的改革,但是他本人也承认,苏联的改革遇到了越来越大的抵制。
在不久前同苏联社会学家塔·扎斯拉夫斯卡娅的一次谈话中,她对苏联的现状作了形象的解释:党发布命令,而出了错以后,责任要由企业和集体农庄及其他人来负。党永远是正确的。更糟糕的是,所有权力并不都集中在抽象的党的手中,而是集中在决策机构手中。委员会的委员们没有时间去读完决策机构发给他们的所有材料,开会时他们只是举举手对材料表示赞同。
因此,尽管都一致同意党政分开的原则,但是这不过是个口号而已。这一点连苏联都毫不隐讳。
各种政权机构里的许多人反对改革,是因为改革会使他们失去个人特权。在我们南斯拉夫,我们多次听说我们拥有16万辆公用小轿车,平均每月花费足够我们偿还外债了。然而,却很少听到哪位使用公车的人拒绝使用公用轿车。
说实在的,反对改革的不只是那些处于权力高位的人和那些已经失去了特权的人,而且还有那些经过改革可能会使自己的工作更加复杂化的人,以及改革会使他们失去工作,或者使他们增加工作量的人。
所有社会主义国家出现的危机迫使这些国家进行改革,但是离开了民主化,变革将无法进行。民主化将使最有能力的人升到负责任的岗位上,并使他们处于公众的不断监督之下。民主化必将把那些什么事情也不干、整天奔忙于毫无价值的各种会议之间的人排挤出去。戈尔巴乔夫说得好:对苏联来说,民主象空气一样必不可少。在我们南斯拉夫,民主化同样也是必不可少的。

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