权威与利益不容置疑

【日本《呼声》月刊10月号文章】题：发动先发制人的攻击的美国（作者　美国赫德森研究所首席研究员日高义树）
全新的世界战略
冷战时代，美国想以“核报复”和“遏制”的方式，打破苏联和共产主义的威胁。今天，苏联和大规模核战争的威胁已经消失，美国要制定全新的战略。
美国的姿态正在转变，过去美国担心核战争将使地球毁灭，其世界战略主要是考虑如何对付核战争的恐怖；现在美国主要考虑如何保卫美国的国家利益和如何应付将来的危险。有两个象征，预示了布什政府新战略的动向。
首先，2002年5月29日，布什总统在被称为西点军校的美国陆军士官学校的毕业典礼上发表演讲，否定了杜鲁门时代的战略和国家安全法。布什宣布，美国将不采取通过大规模报复及遏制的战略，将对危险的国家积极进行介入，发动先发制人的攻击。
另一点是，过去为破坏苏联核战略，美国核战力曾以导弹核潜艇为中心，现在这些核潜艇经过改造，改为携带巡航导弹，想用它来攻击中国、北朝鲜和中东搞恐怖活动的国家。这是美国布什政府在军事政策上的一个新动向。
中东之后是中朝
布什政府修改后的核战略把中国和北朝鲜看成是中东后应该对付的威胁。如何确定对这两个国家的战略，不仅关系到日本的安全，而且关系到外交和经济等各个方面。
不仅布什政府，美国许多人都认为，21世纪的美国新战略的最前线应该是亚洲和远东。人们把从西太平洋到中国东海和中国南海的整个地区，看成是对美国的利益和世界安全最重要的场所。
另外，在美国参议院军事委员会，委员们强烈提出应该努力使美军在韩国的基地成为永久性基地，并要求加强关岛的建设，使它成为美国第七舰队的前线基地，还就此提出了议案。
特别是关于关岛问题，委员们关心的是，那里作为导弹核潜艇的基地，需要增加多少设施，在夏威夷的主要设施有多少能转移到关岛。美军首脑有一个把日本、韩国、台湾以及关岛联结起来，以加强美军实力的构想，目前似乎已经开始根据该构想采取了行动。
白宫和美国国防部在加强亚洲战略方面，主要是加强美军的补给体制。美国国防部的官员对笔者说：“布什政府在努力提高美军的移动和补给能力。准备尽量多地购进新型运输机C—17。”
美国空军在今后的6年中，将购进180架C—17运输机，这一大批运输机的基地在美国的关岛、日本的嘉手纳和横田，充分利用这些基地网是美国新的亚洲和远东战略的核心内容。
美国的新亚洲远东战略是针对中国内陆的军事基地、北朝鲜的地下基地、还有菲律宾和印度尼西亚的恐怖分子的基地的。但是重点是建立便于迅速展开攻击的后方支援体制，而不是单纯地扩大基地网，或增加基地数量。
以往的美国新世界战略主要是增加基地数量或增强美军的军事力量。但是，正如布什总统指出的那样，21世纪的美国新世界战略和亚洲远东战略最关键的是打好基础，当觉察到危机时，能立即展开先发制人的攻击。
布什总统在西点军校的演说中提到的新战略显然把两个危险的国家，即中国和北朝鲜也当成了目标。
布什总统说：“当发现危险时，随时都可以发动先发制人的攻击。”这意味着，美国今后从亚洲远东、西太平洋到东中国海和南中国海，可以为所欲为地采取行动。
保卫美国经济
美国认为，必须在中国大陆以及其周边建立严密的军事警戒体制。美国之所以这样认为是因为有经济的考虑。
美国要想维持现在的美元体制，必须让亚洲保持稳定。有必要从政治上把亚洲纳入自己的势力范围，置于美国军事力量的控制之下。
据国际货币基金组织最近透露，拥有美国联邦政府债权的主要是亚洲国家。因为美国的贸易赤字急剧增大，结果导致美国以外的国家拥有大量美元。
从现在亚洲国家拥有的外汇量来看：日本有4800亿美元，中国有2000亿美元，韩国有1000亿美元，新加坡有800亿美元。中国和中国系统的3个地区拥有的外汇加起来比日本拥有的美元还要多。
对美国来说，这几个亚洲国家控制着美元体制的命脉。这些国家如果对美元采取与现在完全不同的政策，美国的美元体制就将陷入危机。
目前作为现实来说还没有发生这种危机的可能性，但是美国人经常愿意设想那些想象不到的危机，并据此采取行动。对美国人来说，发生美元体制危机的可能性比用核武器相互攻击还大。
为避免发生这种危机，美国在动员所有的军事力量及科学力量，制定先发制人攻击的战略。
布什总统认为，和对付恐怖威胁一样，美国的军事力量也必须用来防止出现美元体制的危机。
美国领导人担心的另一个问题是经济问题。令美国军事专家和反恐问题专家们担心的是，现在美国大企业的产品和生产线从美国本土跨越南太平洋和南中国海，已经延伸到了中国大陆的内陆地区。美国的《哈泼斯》月刊说：“来自美国的零部件漂洋过海送上中国的生产线，生产出来的产品又从工厂的另一端，用卡车运往全世界。”
美国的反恐专家和政治家非常担心，美国大企业的战线拉得过长，一旦发生不测，生产活动有可能被迫停止。
布什总统制定的美国21世纪新战略，即取代“大规模报复”和“遏制”的新战略，归根结底是一种为美国的美元体制和生产线不停地安全运转而采取的措施。

美在关岛部署大批的C－17运输机，旨在增强亚太地区美军机动能力。

美对核潜艇进行改造，改为携带巡航导弹，以打击重要的战略目标。