为加强反恐和对反恐战争的监控五角大楼组建精锐秘密部队

【美国《洛杉矶时报》10月27日报道】题：秘密战争（作者　威廉·阿金）
随着武装部队自越战以来最大幅度地扩大秘密行动的规模，布什政府已经转而借助五角大楼所说的“黑色世界”来推动打击恐怖主义和消灭大规模杀伤性武器的战争。
国防部正在组建精锐秘密部队。新的机构即将成立。现有部队的任务经过调整，间谍飞机和舰只担负着反恐和监视“邪恶轴心”的新使命。
五角大楼的官员说，军队承担起这项日益重要的任务，表明政府高层人士对情报部门、执法机关和国土安全机构的表现感到灰心失望，同时也表明，国防部长拉姆斯菲尔德迫切希望更好地全面控制反恐战争。
政府投入巨大的精力改善和连接情报网络及数据库，与此同时，秘密反恐行动保证了精简后的部队能获取更好的情报，从而确认、监控和化解恐怖主义威胁。
拉姆斯菲尔德5月份说：“面对恐怖主义，唯一的防御手段就是防患于未然和先发制人。我们的任务就是在敌人动手之前找到并消灭他们。”
参与秘密行动的新机构相继成立，加之政府对与反恐战争相关的问题讳莫如深，表明了布什政府最高级别的官员对当今世界的看法：首先，他们把反恐战争看作21世纪的冷战。其次，他们认为，由于威胁极其严重，所以我们必须采取积极的新战术。
尽管秘密行动能迅速产生效果，但也可能同样迅速地导致错误和更大的麻烦。同时，像政府的文职官员一样，五角大楼完全有可能建立冗赘的组织并形成官僚作风，而这一切都会妨碍创造性思维和及时的行动。
五角大楼的秘密反恐能力形成于1979年的伊朗人质危机期间。1981年成立的情报提供组织（ISA）曾经参与过打击毒品和恐怖主义的行动，以大胆、灵活和在一定程度上不受法律约束而著称。
如今，ISA以“格雷·福克斯”的化名开展行动。除了秘密行动之外，它还为反恐战争提供了所谓的“近距离”信号监控：包括监听移动电话的谈话。在境外，格雷·福克斯还与特种部队和中央情报局展开了密切合作。
在阿富汗境内和周边，格雷·福克斯成了一个秘密群体的一部分。这个群体包括中央情报局的特别活动司和五角大楼的联合特种作战司令部。
一名陆军准将负责指挥喀布尔以北的巴格拉姆空军基地的各机构联合特遣部队，以期协调中央情报局、国防部和驻阿富汗的多国部队。北卡罗来纳州的布拉格堡建立了新的作战支援小组。佛罗里达州的坦帕成立了各机构联合特种作战协作中心。
在欧洲，各机构联合协调小组负责处理与北约的情报共享和后勤支援工作。夏威夷的太平洋司令部今年夏季建立了各机构联合反恐小组。
与此同时，原有的司令部转变为适合开展秘密战争的新司令部。美国此前致力于禁毒的两支联合部门间特遣部队如今已经把反恐战争作为首要任务。
五角大楼秘密行动的中心仍然是北卡罗来纳州的联合特种作战司令部（通常称为“三角洲部队”）。官方至今尚未承认这个绝密司令部的存在。