英刊文章认为:必须刹住世界性行贿受贿风
【本报讯】英国《经济学家》周刊11月19日—25日一期发表一篇题为《商业贿赂》的长篇文章,揭露了目前国际经济交往中以及一些国家在国内经济活动中行贿受贿的情况,认为刹住行贿受贿歪风对各国的利益都有好处。要点如下:
在国际经济交往中,行贿受贿现象极其严重,如同原子弹可以赢得战争一样,贿赂可以赢得合同,在经济战中取胜。于是各家公司群起效尤,结果使成本和价格不断上涨,到头来使国家和公司本身的利益受到损害。
美国参议院1977年曾发表报告说,这一年有300多家美国大公司向外国人行贿,结果损害了美国政府和商界的形象,损害了美国同友好国家之间的关系。
1977年,美国国会通过了禁止向外国行贿的法律。法律规定,各公司每行贿一次,罚款100万美元,个人行贿罚款1万美元,并判处5年徒刑。与此同时,在美国各大公司开展广泛的商业道德教育,并在大学开设商业道德课程。
但是,欧洲和日本等发达国家向外国、特别是向发展中国家行贿的现象有增无已,而发展中国家由于经济上贫困落后,国内行贿受贿现象非常普遍。因此,必须采取有效措施加以制止。这些措施包括:
(1)制订有效法规。国家越穷,腐败现象越严重,如不实施行之有效的法规,文职人员中的行贿受贿现象就会愈演愈烈,使国家的力量和权威受到损害;
(2)训练从事揭露和制止行贿受贿现象的专职人员;
(3)通过新闻媒介揭露腐败现象;
(4)实施行政、司法和立法三权分离,以便互相监督;
(5)减少官僚机构的权限和办事程序。减少许可证意味着减少行贿受贿的机会;
(6)取消那些会造成黑市的经济控制政策;
(7)不要将本国货币和外币的比价人为地提得过高,以防止外币成为稀罕之物,给投机者谋利提供机会;
(8)提高公务员工资,使之不需依靠“小费”过日子,同时要加强对文职人员的训练和培养;
(9)量材录用公务员。19世纪,英国曾用考试竞争公务员职务和按政绩提拔等措施大幅度减少了腐败现象。

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