日本拟定金融重建措施

竹中平藏解决不良债权问题的行动计划，将成为日本政府预定于月底制订的通货紧缩综合对策的基础
【《日本经济新闻》10月24日报道】题：竹中平藏关于金融和产业重建的措施方案——对不良债权另计账目
23日，记者获悉了经济财政和金融相竹中平藏拟定的金融和产业重建措施的全部内容。对主要银行，将根据需要，实施以政府资金为基础的资本注入或收归国有等措施。实施该措施的对象银行将以将来出售为前提，把不良债权另计账目。新的经营班子继承正常资产的“新账目”，从而实现重建。如果在年底以前申请注入资本，则放宽对经营责任的追究，以此促使其提出申请。关于债务过剩企业的整顿和重建，政府也将制定新的方针。
经济财政和金融相竹中平藏拟定的“为了解决不良债权问题的行动计划——通过对主要银行提供政府援助实现经济重建”措施，将成为政府预定于月底制订的通货紧缩综合对策的基础。不过也可以设想，由于金融界和自民党的反对，该措施的具体落实将会有曲折。
关于作为焦点的银行国有化和注入政府资金，成为实施对象的银行的董事长原则上将更迭。与此同时，把银行资产分为不良（旧账目）资产和正常（新账目）资产，并建立由新经营班子进行管理的体制。
由于大银行反对投入政府资金，因此，考虑采取一种临时措施，即在银行于年底以前申请注入资金的情况下，将不严厉追究经营责任。促使第一把手主动辞职，促使银行实施经营革新。
在明年1月以后资本显然不足的情况下，不仅追究董事长，而且要严格追究董事的责任。通过分两步追究责任的方式，促使大银行在年底以前申请注入资金。
从改革方案来看，在修改了偿还条件的“需要管理的债权”中，将引进考虑到将来收益等因素的严格的抵押标准。对于经营不振的企业，将统一进行审定。对于担保不动产，将引进独立于银行的第三者的鉴定与评价。
关于因退还多支付的税款而增加自有资本的税款抵免会计，将从2004年3月开始采用与美国相同的严格标准。也将实施检查制度，检查资本计算是否准确。如果纠正不到位，则发出要其改善业务的命令。
在此基础上，如果政府拥有的优先股能转换为普通股的期限已到，那么就实施随时转换，实际上是收归国有。为此，将尽快制定运作方针。将毫不犹豫地注入以政府资金为基础的资本。还将设立旨在检查资本注入申请后的经营和金融行政的金融监督会议，加强经营监督体制。
政府将制定使借债企业尽快重建的方针。也将就债务过剩制定适当的标准。不过，不谈及数值标准，它将同在11月制定行动计划的整顿回收机构的评估措施一起，成为今后的焦点。“竹中平藏方案”也存在这样的可能性：在内阁会议决定和法律修改等阶段会提出越来越多的异议。