舒尔茨是理论家还是调解人
【美国《新闻周刊》十月二十日一期文章】题:里根的总理副题:舒尔茨在雷克雅未克得意洋洋,赢得了总统的信任,担当了决定历史进程的角色
在华盛顿,判断权势大小的最可靠的证据是垂头丧气的对手的诽谤。因此,一位白宫强硬派人士在舒尔茨随同里根飞往雷克雅未克时发的一段牢骚就是衡量舒尔茨目前地位的一个尺度。这位强硬派人士抱怨:“舒尔茨的自负似乎随时都在膨胀。你可以在走廊里听到人们称他为总理。”
这可能是对令人难以琢磨的、不愿抛头露面的国务卿的惊人的曲解。有这样一件传闻:一次由于里根的警卫没有认出他,他被挡在总统的电梯外面,结果没有赶上他在车队中的豪华轿车,只好坐一辆旧福特汽车赶上,为迟到表示歉意。然而,很明显的是舒尔茨近来越来越得意了。由于有调停者的寻求妥协的圆滑手法和政客暗地勾心斗角的本领,舒尔茨赢得了总统的信任,并在确定超级大国关系方面担当了无可比拟的角色。”策略家
舒尔茨的朋友们说,当埃德温
·米斯第三、迈克尔·迪弗和詹姆斯·贝克离开时,舒尔茨巧妙地打入了他们在白宫留下的权力真空,同时不引人注目的波因德克斯特接替麦克法兰担任了国家安全事务助理。舒尔茨还表现出反败为胜的技巧。今年五月,他在一次主要交锋中失利,当时国防部长温伯格带领一伙顾问说服里根宣布美国将不再遵守没有得到批准的第二阶段限制战略武器条约,理由是莫斯科一直在进行欺骗。舒尔茨表示反对,认为这个决定将在国会和盟国中引起麻烦。然而,正象他自从在尼克松政府任职以来一贯所做的那样,他在公开场合忠实地支持他的主子。
当这件事的结果同舒尔茨的预料完全一样时,美国的提法缓和了;条约虽然死了,但是还可以复活。
从那以后,大多数斗争都对舒尔茨有利,特别是在武器控制问题上。舒尔茨的胜利主要是在程序问题上,而不是在实质问题上:苏联的新建议被认为是有希望的,舒尔茨建议接受戈尔巴乔夫的“非首脑会谈”建议,随后障碍就消除了。但是现实情况是,程序经常影响到问题的实质。头号忠臣据说舒尔茨是绝对的头号忠臣,从来不想把自己的日程强加给里根。他过去的一位助手、现任驻波恩大使的理查德
·伯特说:“当总统作出决定时,他就赞扬。”但他的政敌们说,舒尔茨的随从正在迅速增加。舒尔茨从来不情愿受愚弄;表面上经常采取的避免抛头露面的做法不仅是一种策略,而且是自信心十足的迹象。舒尔茨以前的一位同事说,他“从不注重形式,只注重实质”
。
他为争取释放美国记者丹尼洛夫而进行的讨价还价是典型的。他主要坚持这个原则,即不以苏联间谍扎哈罗夫做对等交易,但在细节上作了妥协,减少了要求释放的持不同政见者的人数,并给莫斯科一个宽限期,使它有充分的时间将二十五名被指控为间谍的驻联合国人员送回国。更重要的是,由于没有坚持公布这二十五个人的名单,他为里根保留了另一张讨价还价的牌。这种灵活性使强硬派们担心,他们往往认为,同共产主义的任何妥协都是彻头彻尾的投降。这也反映出舒尔茨的另一个实际情况:他基本上是个调解人,而不是一个理论家;他没有范围很广的计划或是象基辛格那样的对整个世界的看法。他的遗产不大可能是舒尔茨主义或是供美国采取的一种新的重大战略。然而,如果未来几个月中事态按照舒尔茨所希望的那样发展,世界或许会更加安全。舒尔茨将对此感到满意。

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