亲历联大会议“变脸”　

最近，在联合国大会堂，第57届联大正在按照既定计划紧张而有序地进行着。然而，美国的隆隆战鼓，不仅使伊拉克问题成为本届联大关注的焦点，而且也促使联大日程安排出现了一些变动
联合国秘书长安南一改往日人们熟悉的严肃而稳重的面孔，笑容可掬地出现在等待已久的众多新闻记者面前。随后，他迈着轻松而稳健的步伐走到麦克风前高声宣布，伊拉克政府写信告诉他说，伊拉克决定无条件允许联合国武器核查人员返回。这是9月16日发生在纽约联合国总部的一幕。与此同时，在联合国大会堂，第57届联大一般性辩论正在按照既定计划紧张而有序地进行着。
日程变更：颇有微词
按照惯例，联合国大会在每年9月第二周的星期二开幕，前3周是一般性辩论，由各国国家元首、政府首脑或外长就各自关注的重大国际和地区问题阐述立场。因此，联大一般性辩论是联合国一年一度的重头戏，一直受到国际社会，特别是广大发展中国家的重视。然而，今年美国表示，希望联大一般性辩论能够在9月12日提前开始，时间缩短为8天。据联合国负责会议服务与管理的副秘书长陈键对记者介绍，这是联合国历史上首次应单个会员国的要求而作出改变日程安排的决定。
早在联合国讨论今年联大的日程安排时，美国常驻联合国代表团就提出改动联大日程安排的要求，以便布什总统在出席纽约市9月11日举行的“9·11”周年纪念活动后的第二天便可在联大一般性辩论中发言。许多发展中国家，特别是广大非洲国家对联合国应一个会员国的要求打破惯例的做法颇有微词，但后来还是同意了美国的要求。这主要因为：一方面是出于对美国遭受恐怖袭击的同情，另一方面可使应邀来美国出席“9·11”纪念活动的其他国家领导人同时也能出席一般性辩论，无形中提高了今年一般性辩论的规格。
但是，发展中国家在接受美方要求的同时表示，这样的变动下不为例，并在联合国有关文件上作了明确说明。
联合辩论：合并同类项
今年联大日程安排中还采用了合并同类项的做法：在一般性辩论后还安排了三次就相关议题举行联合辩论（Joint　Debate），首次将以往分开讨论的议题合在一起进行辩论。
根据日程安排，第一次联合辩论主要讨论联合国秘书长安南关于千年首脑会议后续行动执行情况的报告，以及联合国秘书长提交的年度工作报告，这是由各国常驻联合国代表参加的大使级一般性辩论。
第二次联合辩论主要讨论联合国安理会工作报告和安理会改革问题。这两个问题历来是分开讨论的，今年第一次将其合在一起讨论，理由有二：一是加强大会对安理会工作的监督和指导，二是安理会改革是一个非常复杂的问题，多年来也没有讨论出什么结果，今年恐怕也难以突破，单独讨论，只能浪费时间与精力。
第三次联合辩论主要讨论非洲冲突与和平问题，以显示联合国对非洲的重视，同时也为联大全面审议非洲当前面临的问题提供了便利。与此同时，今年联大一般性辩论在9月16日休会，以便联合国大会拿出一整天的时间来集中讨论联合国如何支持非洲发展新伙伴计划，更加突出了联合国对非洲发展问题的关切。
除了举行三次联合辩论外，联大安排了几个分享周（Shared　Week），即将经济和社会发展、和平与安全、中东局势和巴勒斯坦问题等一些有内在联系的议题安排在一周或几天内集中讨论。
提前透风：先发制人
在每年的联大一般性辩论开始前，联合国秘书长总要首先发表讲话，向联合国大会作关于联合国工作的报告，并阐述他对当前全球局势的看法。就在今年联大一般性辩论的开始日期日益临近之际，美国主要媒体纷纷援引美国政府权威人士的话说，布什总统将在一般性辩论中集中谈伊拉克问题，并明确呼吁国际社会支持美国对伊拉克动武。
在这样的形势下，安南清楚地认识到，自己以联合国秘书长的身份所作的讲话将成为世人关注的焦点。安南和助手们一起，一遍又一遍地修改讲话稿，力争在不点美国名的情况下，让世界各国清楚地认识到：通过联合国进行的多边行动才是维护国际安全的最有效途径。
据联合国官员透露，在讲话稿最终敲定并付印时，安南已清楚地意识到，这将是他作为联合国秘书长所发表的最为重要的讲话。在9月11日安南打破联合国礼宾规定，将自己的讲话稿给布什送去一份，同时他还要求其助手提前向各国驻联合国的记者吹风。于是，美国东部时间9月11日傍晚，联合国一位高级官员举行记者招待会，向各国记者介绍安南第二天讲话的主要内容。此时，记者已经拿到了安南的讲话稿，与联合国通常做法不同的是，在安南讲话稿的上方有安南的助手手写的提示：在当晚12时后方可发稿。于是，各大媒体在当天子夜时分，纷纷报道了以一位联合国高级官员为消息来源的第二天安南讲话的主要内容。
据记者同行们分析，安南提前一天公布讲话主要内容，就是为了避免自己的重要观点被布什的讲话冲淡。
 
联合国秘书长安南宴请参加联大会议的各国首脑