台商大撤退　扁‘南向’梦碎

【香港《亚洲周刊》10月21日一期文章】题：台商大撤退　南向梦碎（作者　童清峰）
1997年金融风暴后在东南亚投资铩羽的台商，经巴厘岛大爆炸后，将加速撤离东南亚，台湾当局的“南向”政策将遭受重大挫折。
印尼度假胜地巴厘岛惊传恐怖分子爆炸案，使东南亚经济首当其冲，也将加速台商撤出东南亚。但台北行政院副院长兼经建会主委林信义表示，正积极推动的“南向政策”不会改变，印尼也不会自南向政策名单中除名，不过将会进行相关风险评估。
专家分析，巴厘岛恐怖爆炸案隐含全面冲突，可能带来外交、政经等危机，政府应审慎因应。经济部次长尹启铭表示，台湾和印尼之间的贸易只有向印尼进口油气金额较大，但并非无可替代性的产品，台湾出口到印尼的项目也不多，巴厘岛爆炸事件对两国实质贸易影响并不大。
“南向”和“西进”政策最近在台湾内部引发激烈的讨论，由于大陆已成为全球的“吸金机器”，台商“西进”磁吸力量未减，在此情势下，为减缓台商投资大陆的脚步，陈水扁总统最近站上第一线扮演南向政策的推手，要求台商前往东南亚投资，但商务的第一目标是盈利、赚钱，光凭当局的一句空洞的口号，就能扭转台商的投资政策吗？根据统计，今年1至8月，台商投资大陆金额高达30亿美元，比去年同期增长逾七成，投资包括东南亚在内的全球其他地区金额则大减三成四，仅有近20亿美元。
林信义指出，东南亚在人力工资及市场大小上都不会比中国大陆差，例如有些国家在工资上远比大陆便宜，人口也有好几亿，是一个庞大的市场，再加上东盟国家间彼此的合作、物料流通免税、没有配额限制，整体而言，相当适合台商投资。
但不少台商投资东南亚却有一朝被蛇咬的经验。事实上，早在8年前，眼看大量资金流向大陆，主政的李登辉即大力鼓吹南向政策，但因缺乏配套措施，以致赴东南亚投资的台商亏多赚少。例如，菲律宾苏比克湾工业区、越南的河内工业区、印尼的光华工业区等，很多都已人去厂空，尤其遭受1997年亚洲金融风暴的惨重打击，几乎使累积多年辛苦经营的成果付诸东流。
金融主管指出，亚洲金融风暴对于台商投资东南亚是一大分水岭，之前台商申请海外投资保险与融资相当积极，但亚洲金融风暴后，由于东南亚币值大跌，许多厂商投资资本严重缩水，且东南亚国家政治普遍不稳定，暴乱不断，更令厂商生命安全备受威胁，因此，金融风暴后，厂商对东南亚投资意愿大为降低。
根据统计，除了越南、柬埔寨以外，近年台商对印尼、新加坡、菲律宾、马来西亚等国的投资都大幅缩水。经济部投资业务处表示，台商之所以偏爱越南、柬埔寨，主要以大陆工资与东盟各国相比，仅有越南、柬埔寨比大陆便宜，因此还可吸引劳动力密集产业。换言之，就台商投资东南亚而言，诱因主要还是集中于原料、劳力等成本的低廉。
金融界人士指出，越南受亚洲金融风暴冲击较小，币值稳定，同时该国政府提出吸引台商的诱因，有利当地台商对美出口。且越南的生活习惯、文化语言，跟华人相近，因此台商对越南的投资，近年有增无减，成为台商投资东南亚的重心。投资越南的台商以食品业和纺织业为主。　
许多台商反映赴东南亚投资，最担心的就是这些国家政治不稳、治安太差等问题。事实上，就投资条件和配套措施而言，东南亚远非大陆可比。刚结束越南考察的巨大公司董事长刘金标指出，从全球观点看，东南亚不仅是政局相对不稳定，另外，这些国家都不是很有钱，“你要跟不是很有钱的国家做生意，还要赚它的钱，那就很难了”。有人说某些东南亚国家未来会赶上中国大陆，刘金标的看法是：“凭什么？”中国大陆改革开放会这么畅顺，是有很多先天条件的，包括全球华商、台商资金的大笔投入。
刘金标表示，全世界龙头企业都在觊觎中国大陆13亿人口的市场，争先“卡位”，资金、人才、技能都进去，所以大陆会有这么快速的成长。他说：“这些条件不是东南亚国家可以比拟的。”

台北纺织展：近年台商对东南亚投资大幅缩水，对大陆投资则节节上升